棕榈油是一种热带木本植物油，是目前世界上生产量、消费量、国际贸易量最大的植物油品种，与大豆油、菜籽油并称为“世界三大植物油”，拥有超过五千年的食用历史，替代性强，可替代大豆油、花生油、向日葵油、猪油、牛油等油脂。在全球，棕榈油产量是各类植物油脂产量增长最快的，2019年全球棕榈油产量达7569万吨，印度尼西亚、马来西亚、尼日利亚是目前全球前三大的棕榈油生产国，占据全球棕榈油产量的90%以上。 

根据新思界行业研究中心发布的《2018-2022年印度尼西亚棕榈油市场投资环境及投资前景评估报告》显示，印度尼西亚的棕榈油产量位居全球第一，占据全球棕榈油总产量的55%以上，其中苏门答腊岛是主要的棕榈油产区，苏门答腊岛的棕榈油种植面积和产量占据印尼棕榈油总产量的80%以上。2019年印度尼西亚的棕榈油产量达4710万吨，预计2020年棕榈油的产量将有所减少，大约有4400万吨的产量。 

从棕榈油的产业链来看，棕榈油产业链较为简单，上游产业主要是油棕树和油棕果的供应，中游产业是棕榈油的提炼环节，下游产业是棕榈油产品的应用，包括食用消费应用和工业消费应用。印度尼西亚的棕榈油产业产量大，但生产效率较马来西亚低，2020年由于气候变化、物流运输和工业生产效率的影响，棕榈油产量呈现下降趋势，这也将导致印度尼西亚的棕榈油出口量进一步下降。 

由于全球原油价格疲软，而印尼国内的棕榈油产量有所下降，印尼政府计划加征棕榈油出口关税，从而刺激国内棕榈油下游产业的发展，扩大棕榈油产品在工业领域的应用，尤其是在生物燃料领域中的使用。具体来看，2019年印尼将生物柴油混合物中棕榈油的含量扩大到30%，并于2020年6月增加了毛棕榈油的出口关税，毛棕榈油的出口关税增长至55美元/吨。 

新思界印尼市场分析师表示，棕榈油产品替代性强，用途广泛；相较于其他产油之物，其生产效率较高；而且棕榈油在油脂市场中价格较低，应用于工业领域可有效降低工业成本。其中在能源燃料领域，棕榈油可在一定程度上替代原油，作为燃料使用，印尼政府希望通过征收棕榈油出口关税刺激国内市场对棕榈油的工业消费，提高棕榈油在生物柴油燃料中的使用量，降低印尼在能源燃料领域对海外的依赖程度。