印尼煤炭资源丰富，储量高达580亿吨，是世界第四大煤炭储藏国，已探明的煤炭资源主要分布在苏门答腊岛和加里曼丹岛。作为对印尼出口贡献度最大的产业，印尼政府对煤炭的开采十分重视，近年来为缓解煤炭产量对煤炭价格及国家收入造成的压力，越南政府要求生产商减产，2019年印尼煤炭产量为6.10亿吨，2020年计划煤炭产量为5.50亿吨。 

根据新思界行业研究中心发布的《2020年印度尼西亚煤炭行业市场现状及海外企业进入可行性研究报告》显示，随着印尼国内电力行业对煤炭的需求量增加，以及越南等新兴经济体对煤炭的需求扩大，印尼政府计划2021年将煤炭产能增加至6.09亿吨，同时印尼正积极寻求增加对越南出口煤炭的机会，根据印尼统计局数据，2020年1-5月，印尼对越南煤炭出口量同比增长44.00%，出口量达890万吨，占据越南煤炭进口量的14.00%。 

从印尼煤炭出口的状况来看，2020年受疫情影响，煤炭需求量下降，印尼的煤炭出口量也随之大幅度下降。其中印度是印尼最重要的煤炭出口国家，由于印度煤炭库存量较高，印度政府要求减少煤炭进口依赖，2020年上半年印尼出口印度的煤炭量同比下降35.00%；此外印尼出口中国、日本、韩国、俄罗斯、澳大利亚等国家的煤炭量也在减少。但印尼对越南、孟加拉国、巴基斯坦等新兴市场的煤炭出口量有所增加，总体而言，印尼的煤炭出口市场萎缩，未来印尼的煤炭出口市场结构将随着煤炭需求变化而发生变化。 

从印尼煤炭生产的政策来看，印尼政府强调优先满足国内的煤炭需求，再考虑海外市场的煤炭需求。目前印尼电力短缺严重，主要依靠火力发电，其中燃煤发电在火力发电中占绝大部分，随着印尼经济不断增长，工业用煤电和家用煤电需求量增加，未来印尼生产的煤炭将优先满足国内需求，出口比例可能会进一步减小。 

从中国和印尼的火电合作项目来看，中企在印尼投资的火电项目数量越来越多。2020年8月初，东方电气承建的印尼卡尔滕火电项目首次并网发电，2020年8月20号中国电建江西院设计的印尼北苏2×50 MW燃煤发电项目在印尼完成倒送电；同时国华在印尼爪哇的7号2×1050MW燃煤发电工程2号机组实现并网，顺利并入爪哇巴厘电网。 

新思界印尼市场分析师表示，煤炭产业是印尼十分重要的能源产业之一，印尼政府对煤炭的产量有一定的监督和限制，未来印尼将提高煤炭的产能，同时调整煤炭出口市场结构，增加对越南的煤炭出口量，同时优先发展国内的煤炭发电产业。