制糖是指将甜菜、甘蔗作为原材料制作成食用糖的一系列生产过程，制糖业是食品行业基础工业，也是造纸、化工、发酵、医药、建材、家具等多种产品的原料工业，在国民经济中占据重要地位，属于轻化工业范畴。

巴基斯坦是世界主要食用糖生产国之一，为了保证制糖业拥有足够原材料来维持生产，巴基斯坦政府调控了甘蔗最低价格，并针对甘蔗种植在化肥和水资源上投入更多农业补贴，鼓励农民大量种植甘蔗。据统计，2019年巴基斯坦甘蔗种植面积约为132万公顷，年产量约为7658万吨。

根据新思界行业研究中心发布的《2020-2024年巴基斯坦制糖市场深度调研分析报告》显示，近年来，在巴基斯坦政府大力支持下，巴基斯坦制糖企业快速增加。2015年，巴基斯坦共有制糖企业73个，2019年，巴基斯坦共有制糖企业91个。制糖企业数量越来越多使得巴基斯坦食用糖产量快速增长，2015年巴基斯坦食用糖产量约为582万吨，2018年巴基斯坦食用糖产量约为738万吨。据调查，2018年巴基斯坦食用糖总消费量约为561万吨，食用糖产量大幅度增长，使得国内食用糖产量过剩，导致了巴基斯坦糖价降低，进而影响了食用糖生产商的积极性，2019年，巴基斯坦食用糖产量约为681万吨，相较于2018年下降了57万吨。

2018年之前，巴基斯坦食用糖基本为自产自销，出口量极少，但是由于食用糖产量快速增长，供需不平衡，对巴基斯坦国内食用糖价格造成了重大压力，巴基斯坦政府在2018年终于开放政策，调整食用糖出口关税，并以增加外汇储备名义提供食用糖出口补贴，鼓励食用糖出口。2018年，巴基斯坦食用糖出口量约为68万吨，2019年，巴基斯坦食用糖出口量约为172万吨。

和其他国家相比较，巴基斯坦制糖业仍存在很多不足，因为工业相对落后，其制糖机械设备相对简陋，生产能力和行业技术也处于世界较低水平，导致了巴基斯坦甘蔗利用率低，食用糖产量低。

新思界巴基斯坦行业分析师认为，巴基斯坦是世界主要食用糖生产国之一，在巴基斯坦政府支持下，制糖企业快速增长，虽然因为食用糖产量过剩导致了国内糖价略有波动，但是在巴基斯坦政府积极干预下，由内销转向出口，食用糖市场迅速稳定下来。未来，随着制糖设备更新，相关制糖技术提高，巴基斯坦制糖业仍有很大潜力可供挖掘。