巴基斯坦是一个典型农业国家，在国家外汇收入中，农产品出口额约占46%以上，全国农村人口约为1.3亿人，占总人口的67%以上，从事农业生产人数约占劳动人口总数46%，可耕地面积约为3624万公顷，主要以生产小麦、水稻、棉花和甘蔗等作物为主。小麦是巴基斯坦最重要粮食作物，同时也是种植面积最大的农作物。2020年，巴基斯坦小麦种植面积约为792.8万公顷，同比增长约为1.3%。其中，旁遮普省小麦种植面积最大，约为607.2万公顷，占全国小麦种植面积76.6%左右。

巴基斯坦主要食物是面食和大米，其小麦以满足国内市场为主，市场需求量巨大。根据新思界行业研究中心发布的《2020-2024年巴基斯坦小麦市场深度调研分析报告》显示，巴基斯坦每人每年平均小麦消费量约为127.6公斤，平均国内每年消费量约为2580万吨。近两年，巴基斯坦小麦产量略有下滑。2019年，巴基斯坦因为化肥供应不足和水源较少等众多原因，导致了巴基斯坦小麦年产量仅为2468万吨，处于五年来最低水平。2020年，受新冠肺炎疫情和干旱天气影响，巴基斯坦小麦再次减产，约为2380万吨，未能达到预期的2500万吨水平。

连年减产导致了巴基斯坦小麦供需形势偏紧，进而使得国内小麦价格大幅上涨。根据调查显示，目前巴基斯坦40公斤规格的小麦，价格由原来1380卢比上涨到了1960卢比。受到小麦收购价格上升影响，巴基斯坦面粉价格和食用糖价格分别上涨了22%和17%。

为了平抑市场，遏制小麦价格上涨，2020年7月，巴基斯坦内阁经济委员会（ECC）宣布禁止小麦出口，同时，该委员会还颁发了约130份进口许可证，批准了250万吨小麦进口，允许所有私营企业无限期进口小麦，并免除小麦进口税。除此之外，巴基斯坦政府还要求所有省份发起大规模打击小麦囤积和掺假行为，禁止商户哄抬小麦及面粉价格，所有小麦及面粉商品必须明码标价。

新思界巴基斯坦行业分析师认为，小麦是巴基斯坦主要粮食作物，对民生及经济具有重要意义。近两年，巴基斯坦小麦产量因为环境因素连年下滑，使得市场供应紧张，小麦及相关产品价格大幅增长，虽然在政府积极干预下并未威胁到食品安全，但是未来，巴基斯坦仍要面对小麦供应偏紧的威胁。