水泥（Cement），又称洋灰、红毛灰、红毛土等，是一种粉状水硬性无机胶凝材料，在加水搅拌后会凝固硬化，硬化后不但强度较高，而且还能抵抗淡水或含盐水的侵蚀。近年来，水泥在建筑、水利、国防工程等领域得到了广泛应用，已经成为国民经济建设中不可缺少的重要建材产品之一，水泥产业的发展也对国民经济建设和发展有着极为重要的推动作用。

水泥行业作为促进国民经济发展的基础产业，在近年来受到了印尼当局政府的高度重视，生产产业链也日渐完善。具体来看，水泥的上游主要包括石灰石、黏土、石膏等的原材料供应；下游应用需求主要集中在基础设施建设、建筑工程、水利工程、国防工程等多个领域。近年来，由于上游原材料供应相对充足，下游消费需求逐渐增加，印尼国内水泥企业生产产能不断提升，市场供应也愈发充足。

具体来看，根据新思界行业研究中心发布的《2021年印度尼西亚水泥行业市场现状及海外企业进入可行性研究报告》显示，近年来，随着印尼国内建筑业、工业、水利工程建设、公共基础设施建设等不断发展，市场对水泥的需求量逐渐加大，水泥的产量也随之日益扩大，在整个东南亚地区，印尼水泥产量排名仅次于越南。在2018年，印尼水泥产量达到了7510万吨，产能达到1.1亿吨，但同一时期，印尼国内水泥消费量为6950万吨，市场呈现出了明显的产能过剩态势。

为了推动水泥产业可持续健康发展，印尼当局政府及相关企业逐渐加大了对产业结构的调整力度，主要措施不外乎两种：扩大国内消费需求、拓展海外销售市场。在国内市场，近段时间，印尼政府下达了多项促进国内基础设施建设的政策，例如加强铁路网建设、加大对电力建设的投资力度、促进建筑行业发展等，进一步扩大了市场对水泥的应用需求；而在海外市场，印尼国内水泥行业呈现出产能过剩局势，体量巨大的水泥产量在满足国内市场需求的情况下，还被大量出口到海外市场，目前已经和中国、澳大利亚、斯里兰卡、奥地利、马尔代夫、印度和孟加拉等多个国家和地区达成了合作关系。

新思界印尼市场分析师表示，作为促进印尼经济发展的支柱型行业，水泥行业发展迅速，但产能过剩问题较为严重，已经影响到整个水泥行业综合效益的提升。在此背景下，印尼国内的水泥生产企业还需进一步协调规划好企业自身的水泥产品产能，合理调整水泥产品结构，根据市场实际需求来调整通用水泥和专用水泥的产量，提高生产效率和综合竞争能力，扩大海内外市场的占有率。