2013年李克强总理访巴期间，中巴签署了“中巴经济走廊”合作备忘录。中巴经济走廊起点在喀什，终点在巴基斯坦瓜达尔港，全长3000公里，北接“丝绸之路经济带”、南连“21世纪海上丝绸之路”、是贯通南北丝路关键枢纽，是一条包括公路、铁路、油气和光缆通道在内的贸易走廊，也是“一带一路”的重要组成部分。

两国政府初步制定了修建新疆喀什市到巴方西南港口瓜达尔港的公路、铁路、油气管道及光缆覆盖“四位一体”通道的远景规划。中巴两国将在沿线建设交通运输和电力设施，预计总工程费将达到450亿美元，计划于2030年完工。此次的中巴经济走廊规划不仅涵盖“通道”的建设和贯通，更重要的是以此带动中巴双方在走廊沿线开展重大项目、基础设施、能源资源、农业水利、信息通讯等多个领域的合作，创立更多工业园区和自贸区。

中巴经济走廊开展的包括众多能源项目在内的大项目建设将显著提升巴基斯坦钢铁需求。据估计，巴基斯坦钢铁年需求量将从目前的400万吨增至600万吨，增幅超过30%。在新的国内外经济政治形势下，投资者的关注焦点转向巴基斯坦钢铁行业，巴基斯坦钢铁行业投资的机遇主要有以下几点：

1、原材料资源丰富

巴基斯坦有丰富的铁矿石、煤炭资源，具备钢铁生产的资源禀赋和保障能力，这是其发展钢铁行业的天然优势。然而，由于生产和管理落后、技术缺乏、劳动生产率低，巴基斯坦钢铁企业设备和资源使用效率不高，产品附加值偏低。巴基斯坦尚不能将资源优势转化成钢材产品优势，每年仍需进口大量半成品和成品钢材、板材等产品，未来钢铁产业链上中下游企业转型升级的空间很大。

2、巴基斯坦法制健全，国家政策鼓励引进外资

巴基斯坦在财政税收、贸易促进、外资管理、资源开发、劳工保护等方面的法律体系完善。巴基斯坦大力欢迎外来投资，为了吸引外资，政府推行投资自由化政策，几乎所有经济领域均向外资开放，外国投资者享有与当地投资者同等的待遇，没有股权限制，资金流动自由，另外还享有设备进口关税等方面的优惠政策。限制投资的领域只有武器、高强炸药、放射性物质、证券印制和造币、酒类生产（工业酒精除外）这5个领域。值得注意的是，由于巴基斯坦是伊斯兰国家，外资不能从事歌舞厅等娱乐休闲业。

根据巴基斯坦投资局的数据，2013-2014财年，巴基斯坦获得外商直接投资16.67亿美元，外资主要来源地为中国、中国香港、美国、瑞士等，其中来自中国的投资占外资总额的41.7%。最吸引外资的两大领域为石油天然气行业（约5亿美元）和信息通讯行业（约4亿美元）。

3、巴基斯坦工业基础薄弱，政府大力发展钢铁工业

巴基斯坦工业基础薄弱，总体规模、行业规模和企业规模均不大，门类也不够齐全。2012-2013财年工业产值占国民经济总值的20.9%，其中，以农业为基础的棉纺织业是巴基斯坦国民经济的支柱产业。重工业以及高新技术方面等产业近些年也在发展，但大部分速度较慢。

巴基斯坦建立了比较完整的钢铁产业体系，但产业水平总体滞后，设备老化、产能不足、供不应求的问题比较突出。为扭转这种局面，巴基斯坦政府大力吸引国外资金和技术，对国有钢铁企业进行技改和扩建，努力开发和利用本国铁矿资源，力图通过上述措施实现钢铁产业的快速发展。

4、未来钢材需求预期良好

据数据，2012年巴基斯坦粗钢产量为85万吨，出口钢材3.1万吨，进口钢材195.3万吨，钢材消费总量为290万吨。随着巴基斯坦经济的恢复性增长，尤其是大型制造业和建筑业的快速发展，巴基斯坦的钢材消费量必将快速增长。预计到2017年，巴基斯坦的钢材消费量将达到400万吨左右。

机遇往往与风险并存，巴基斯坦属于经济落后国家，经济基础和相关机制都不健全，在经济、政治等方面存在诸多隐患。投资巴基斯坦钢铁行业需要关注一下几方面的风险因素：

1、政治风险

近年来，巴基斯坦国内安全局势不容乐观，暴力流血事件频发。据统计，2013年巴境内发生了1717次恐怖袭击事件，造成2451人死亡、5438人受伤。恐怖事件的制造者主要有恐怖分子、宗教极端主义势力、地区主义势力，这既涉及到塔利班组织、教派对立与冲突，亦有地区、族群矛盾。虽然巴基斯坦是对华友好的国家，但针对中国人的袭击事件也时有发生，不仅造成了财产损失，还严重威胁到中方人员的人身安全。

巴基斯坦政治目前看较为稳定，而且中巴战略伙伴关系新近升级。巴国的政治和社会层面对华均友好。因此，“高层政治”方面的政治风险不是重点。政治风险的主要方面在于巴基斯坦国内的恐怖主义、地区主义等社会政治矛盾，所导致的安全形势对于投资的不利影响，比如务工人员的安全、投资的风险等。

2、债务风险

巴基斯坦经济发展在2007年达到顶峰，此后逐渐下滑，2012-2013年达到底点。2014-2015财年，巴基斯坦经济向好迹象明显。但与此同时，巴基斯坦经济仍面临着一些严重的挑战。一是债务问题严重，截至2015年3月，巴基斯坦累计债务总额达19.299万亿卢比，而当财年GDP增速仅为4%，相比而言，2007年巴基斯坦债务总额为6.691万亿卢比，而当时GDP增速为8%，这意味着随着IMF和中国贷款的增加，巴基斯坦债务占GDP的比重将达到惊人的高度；二是巴基斯坦财政收入捉襟见肘，连年无法完成税收目标，而国有企业的亏损和能源等各类补贴消耗大量财政资源；三是巴基斯坦生产力没有实质提高，受困于能源危机，企业没有创新和产能投入动力，出口竞争力和国际市场份额下滑严重。

3、营商环境风险

世界银行《2015年营商环境报告》显示，巴基斯坦的营商环境便利程度（DB排名）在全球189个国家和地区中排名第128位，介于中国和印度之间（中国第90，印度第142），与前沿水平的距离（DFT分数，0表示最差，100代表前沿水平）为56.64。由此可看出，在巴基斯坦营商需克服很多困难，营业外成本较高。具体来看，在DB排名所涉及的十个领域中，巴基斯坦在保护少数投资者方面的表现甚佳，为全球第21名，但在纳税、获得电力、执行合同方面表现糟糕，排名均在第140名以后。

巴基斯坦全国钢产量与国家建设需求之间存在巨大缺口，也就是说，巴基斯坦钢铁产业尚有很大潜力可挖，市场空间有待拓展，存在投资机遇。