巴基斯坦是一个自然资源短缺的国家，随着经济的发展和国民生活水平的改善，能源短缺和社会需求方面的矛盾日益突出。据权威机构预测，巴基斯坦目前探明的油气储量将在未来20年内枯竭。目前世界各国都在积极寻求和发展新能源、再生能源，以解决可持续发展面临的资源短缺、环境污染和生态恶化等问题。巴基斯坦政府亦已认识到，在开发和利用再生能源方面明显落后于其他国家。

根据巴基斯坦气象局的风力数据，从俾路支省的帕斯尼到信德省的盖蒂本德尔风力逐渐加大。嘎罗沿海地区的气象资料表明，该地区全年刮风，4－9月份风速相对较大，10－3月份风速相对较小，风速在每秒11.3－4.4米之间，平均超过每秒7米。风能发电需要最低平均风速为每秒6米，才能将风能转化为电能。因此，在巴基斯坦开发风能发电项目是可行的。

巴基斯坦风力资源较为丰富，主要集中在信德省和俾路支省。其中，信德省南部风场面积达9700平方公里，风能资源蕴藏量约为43吉瓦，可利用的风能发电量达11吉瓦。据巴气象局数据，该地区平均风速达7米每秒，风向稳定，非常适合风力发电，如开发成功，可满足全国5%-10%的电力需求。 

为缓解电力短缺问题，巴基斯坦政府在大力发展燃油发电、煤电、水电的同时，也积极推进风电发展。2006年颁布《可再生能源发展政策》，2011年再次颁布《2011年替代性和可再生能源政策》，主体沿用2006年政策，规定风电项目由私营投资，每个项目单元装机容量不得超过5万千瓦，特许经营期不少于20年，购电协议由政府进行担保，采用“成本+回报”方式确定电价，允许资本金内部收益率为15%-17%，投资者可享受部分免税优惠政策，可自由汇回投资收益。此外，2011年政策中提出电力监管局将为适合的可再生能源项目确定上网电价补贴，且一旦项目公司适用该补贴后，将不能再与之商定电价，但目前巴基斯坦电力监管局尚未公布上网电价补贴政策细节，也未有项目获得该上网电价补贴。

巴基斯坦风电管理部门包括电力监管局（NEPRA）、国家输配电公司（NTDC）和可替代能源发展委员会（AEDB）等。其中，电力监管局主要负责制订电价，国家输配电公司负责电网并入及电力购买，可替代能源发展委员会负责新能源领域开发及宣传等。

目前，巴基斯坦电力领域总装机容量为2400万千瓦，其中风电装机容量占比约6%，风电开发商有：Sapphire公司、Yunnus风电公司、Dawood集团、Master集团、GulAhmed集团和Metro集团等，中国、土耳其等国企业纷纷来巴基斯坦开展风电投资合作，德国、荷兰、丹麦、挪威等国企业均对巴基斯坦风电市场有所关注。