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德国难民涌入 仍难化解老龄化困局
时间:2018年01月23日 来源:www.newsijie.cn 作者:易小玉 点击量: 8

据德国相关媒体报道,德国正短缺护工人手,而难民的到来恰巧能够帮助德国解除燃眉之急。但是前提条件则是这些难民有意愿、有能力接受这样一份高要求的工作。在缓解了德国人口下降压力的同时,难民的涌入也对德国社会产生了不少负面影响。

新思界产业研究分析人士认为,默克尔政府的难民政策催生和刺激了德国内部的反对派,不仅包括发动以“反对欧洲穆斯林化运动”为名的排外组织,也客观上帮助了这次大选中德国选择党的崛起。这些反对势力的崛起表明,默克尔政府的难民、移民政策没有充分考虑社会和政治效应,引发了国内民众的不满。

鉴于德国老龄化社会的现状和前景,长期、持续地引入外来劳动力人口对德国来说可能是难以回避的一个现实。不过,默克尔政府在制定政策时,不能单纯考虑用移民或者难民来弥补劳动力短缺,还要兼顾这些政策对德国社会可能产生的影响。

默克尔政府未来可能会实施更理性、对国家来说更合理的劳动力引入政策。具体来说,会加大吸收欧盟内其他国家的劳动力来源,定向引入移民,并逐渐提高劳动力引入的门槛,更侧重拥有高端技术和教育背景的劳动力。

据预计,由于其姐妹党——基社盟的持续反对和反对党(德国选择党)大选后成为议会第三大党,默克尔在制定新政府的移民政策时会充分考虑反对意见,并做出一定的妥协。不仅会开始限制难民入境人数,提高对难民甄别的门槛,加大遣返力度,而且在处理与难民相关的公共安全事件或恐怖袭击时,默克尔政府会表现出更加坚决的态度,以此化解移民、难民带来的社会和族群矛盾。

默克尔领导的基民盟与巴伐利亚州的基社盟已于10月8日达成一致,同意每年德国新增难民人数不超过20万人。此前,默克尔多次公开拒绝为接收难民数量设上限。民调显示,56%的德国人支持限制难民人数,反对的比例为28%。

国际货币基金组织(IMF)也十分关注德国的人口老龄化难题。除引入移民、提高移民劳动技能外,IMF还给德国开出了另外两个“药方”。

一是增加价格合理的全职儿童照料服务,进一步释放女性劳动力。IMF表示,德国目前缺少价格合适、全职儿童照料及课后看管项目,这使得很多女性无法全职工作。虽然大部分德国女性参与劳动(2014年的比例为73%),但许多人从事的不是全职工作,女性平均劳动周时长为30.5小时,比男性少9个小时。

第二点就是推迟退休年龄。当前情况看来,德国工作人员的平均退休年龄是62.7岁,在世界范围内处于较低行列,相比之下美国、加拿大的平均退休年龄在65-67岁。IMF称,劳动年龄平均每增加一年,长期来看会推动实际GDP提高1.75%。IMF建议德国政府提高法定退休年龄,并消除那些限制退休人士继续参加工作的不利因素。

更多精彩内容,请关注新思界产业研究院发布的《2018-2022年德国经济金融产业策略深度研究报告》


关键字: 德国 老龄化
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