鞋类是保障人民日常生活需求的基本产品，制鞋业是关乎国家民生基础产业之一。从制鞋业发展来看，全球制鞋中心随着生产成本变换经历了多次转移，二十世纪八十年代，全球制鞋中心从意大利和西班牙等国家转移到了日本、台湾、韩国等地区，二十世纪九十年代后又逐步转移到了生产成本更低的中国大陆，目前，全球制鞋中心隐有向巴基斯坦、印度和越南等地区转移趋势。

自2013年起，受益于中国进行全面产业升级，许多劳动密集型企业相继向越南进行转移，在中国“一带一路”政策倡议下，越南制鞋业发展迅速，近些年，其鞋类产品出口额整体呈逐年稳定上升趋势。根据新思界行业研究中心发布的《2020-2024年越南制鞋市场投资环境及投资前景评估报告》显示，2017年，越南鞋类产品出口额约为166.8亿美元，2019年，越南鞋类产品出口额约为225.9亿美元，年均复合增长率约为16.4%。2020年，受新冠肺炎疫情影响，越南鞋类产品出口额略有下滑，约为207.3亿美元，同比下降约8.2%。

在越南，制鞋业发展具有以下优势，第一，人口优势，越南约有9500万人，平均每人每月工资约为270美元，劳动力丰富且价格低廉；第二，地理优势，越南位于东南亚中南半岛东部，整体呈狭长S型，与泰国湾、北部湾以及南海相连，拥有约275个沿海港口，海上航运较为方便；第三，政策优势，2014年，越南工贸部制定并颁布了《到2020年面向2025年越南制鞋业总体发展规划》和《2020年前工业发展指导计划和2030年展望》，将制鞋业纳入了越南下一阶段重点发展支柱产业之一；第四，出口优势，越南作为东盟成员国之一，先后签订了《越南与韩国自贸协定（VKFTA）》、《越南与亚欧经济联盟自贸协定（VN-EAEUFTA）》、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）》和《越南与欧盟自贸协定（EVFTA）》等，在出口上可以享受多个国家优惠政策。

与发展优势并存的是发展短板，目前来看，越南制鞋业起步较晚，在技术上相对落后且创新不足，鞋类产品在全球竞争力相对较弱。此外，越南制鞋业生产原料依赖进口，国内提供鞋类生产原料只能满足约58%制鞋业原料需求。

新思界越南行业分析师认为，制鞋业是保障人类衣、食、住、行基本需求的重要基础产业。越南制鞋业发展较快，市场规模迅速提升，虽然目前仍存在一定短板，但是结合其政府高度重视以及众多优势来看，未来，越南制鞋业发展前景较为良好。