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投资吸引力

投资优势:(1)在欧洲和地中海的战略位置。意大利位于地中海中心位置,是海陆空连接南欧、北欧、中欧和非洲等其他大洲的交通枢纽。通过意大利,可以连接三大洲约8亿消费者,直接登陆欧洲统一大市场。

2)雄厚的经济实力。意大利是发达工业国,拥有500多万家企业。生产出的高质量产品覆盖各个产业部门,在国际市场具有极强的竞争力,制造业尤为突出。很多意大利企业掌握行业领域世界领先技术,并且在全球拥有广大客户网,是外国企业技术升级和拓展市场的上佳选择。

3)宽广的基础设施网络。意大利拥有约31万公里的公路,为欧盟第二长公路网,仅次于法国,其中包括6668公里的高速公路。意大利铁路线总长17603公里,位居欧盟第五。意大利还具有先进的国际港口系统、物流平台和中转码头,是欧洲第二大海运大国。总长7400公里的海岸线上共有24个主要商业港口,其中三个为国际港口。

4)企业发展的无限商机。意大利是欧盟第四大经济体,创新服务和产品拥有6000万消费者的潜在市场。意大利市场在物流、信息通讯技术、生命科学、可再生能源和旅游等领域为各国企业家提供了无限商机。在欧债危机背景下,意大利企业生存堪忧,很多企业寻求合作伙伴或出售,对于外国企业来说是投资良机。

5)对外国投资者提供的便利和支持。为方便外资进入,意大利政府专门设立了投资促进署(Invitalia,为有意在意大利发展的外国投资者提供免费的全方位服务,涵盖投资各个阶段,为企业全程介绍意大利投资环境详情和具体领域的投资机会,提供法律信息咨询。2013年,由意大利外交部、经济发展部和投资促进署联合制订的“目标意大利

(DESTINAZIONE ITALIA”法案,包含50项旨在吸引外资的具体措施。

6)创新的价值体系。意大利拥有高水平的大学和研究网络,40个现代化科技园。在G12国家中,意大利专利数位居第六,注册商标数位居第四。意大利企业多中小企业,家族控制,但由于世代经营、父子传承,拥有其独到的特点或优势。

7)高质量的人才资源。在意大利投资的企业拥有每年平均近30万高质量的大学毕业生。意大利的产业技术工人水平国际一流,位居世界第二,为“意大利制造”的世界声誉做出巨大贡献。

8)高品质的生活方式和质量。意大利拥有美丽的自然环境和悠久的历史文化。亚平宁半岛三面环海,白色的海滩和夏日明媚的阳光吸引了欧洲北部的游客意餐在世界美食文化中占有一席之地,其葡萄酒无论从品质和数量上,均居世界前列,2013年意大利对全世界葡萄酒出口位居第一历史古迹众多,古罗马帝国和文艺复兴留下的文化遗产璀璨夺目,让意大利拥有49个联合国教科文组织评选的世界遗产,位居世界第一;此外,意大利在各个战略性产业均具有国际知名品牌,例如时尚、汽车制造、设计和机械制造等,意大利成为旅游和购物的天堂。

世界经济论坛《2014-2015年全球竞争力报告》显示,意大利在全球最具竞争力的144个国家和地区中,排第49位。

世界银行《2015年全球营商环境报告》显示,意大利2014年排名第56位,较2013年的第52位有所下降。

投资劣势意大利政局不稳是近些年抑制外资在意大利投资的重大障碍。政府频繁更迭,导致政策连续性差,给外国投资带来很大不确定性,很难成为外资青睐的投资目的地。意大利法律体系繁冗复杂,税务、劳工、社保、环保等方面的规定五花八门,办事人员对政策的理解和执行随意性很强意大利国内审批程序较为繁杂,工作效率较低意大利行业协会组织力量强大,制定很多旨在保护会员企业的技术性法规,对外来投资者比较排斥工会势力强大,对外国企业“落地”和经营带来了困扰。意大利国内赋税较严,企业经营成本高,也一定程度上抑制了外资在意大利投资。此外,意大利人口老龄化严重,劳动力资源相对缺乏。

重点投资领域:(1)物流业。物流业占意大利GDP的7%,具有广阔的发展空间。但物流发展不平衡。由于北部地区更靠近欧洲大市场,如德国、法国,北部制造业和经济发展更快,物流业也比南部发达和完善得多。但南部地区处于地中海中部,与欧洲和北非的贸易收人正在上升,加上欧洲商贸走廊计划的实施,南部地区物流发展的潜力将会进一步被挖掘。意大利物流业有四方面投资机遇:一是在港口枢纽中的货柜码头管理或通过港口管理部门给予的特许权管理支线船舶二是在物流港和多式联运中设立欧洲分销中心三是在位于港区后方的增值物流区设立欧洲分销中心;四是物流用不动产(房地产)。

2)信息通信产业。意大利信息通讯技术拥有悠久的历史和创新传统,拥有6000多万潜在消费者。作为欧洲最大的信息通讯市场之一,2014年意大利通讯行业总产值为524亿欧元。意大利信息通讯产业有两方面投资契机一是云计算,二是绿色信息和通信技术。

3)生命科学。意大利是欧洲第三大生命科学技术市场,也是世界上最大的生命科学技术市场之一。意大利制药业和聚焦生物技术均位于世界前列,拥有完整的产业链。意大利生命科学主要有五方面投资机遇一是研究分割或公司拆分二是建立多功能研发中心三是外国公司与意大利研发中心的研究合作伙伴关系四是外国公司和意大利公司的研究合作伙伴关系五是其他方面的风险投资。

4)可再生能源。意大利是欧盟第五大可再生能源市场,可再生能源年发电量83万亿瓦小时。近年来意大利可再生能源发电企业快速增长。意大利可再生能源投资机会分布在太阳能和风力行业,主要有三个方面一是发电二是制造,包括生产太阳能电池和组建设备、辅助设备和技术生产设备、风力涡轮机等;三是研发项目,包括薄膜技术、第三代技术、智能网络和存储系统技术、新材料、超导发电机、预报和控制技术等。

5)旅游业。意大利是世界级旅游胜地,尤其是其独特的艺术、文化和历史遗产,优质的自然资源和秀美风景。2013年,意大利旅游业实现了128亿欧元的贸易顺差,国际游客在意消费和意大利人出境消费之间的盈余占到了国内生产总值的0.8%。意大利旅游业主要有七方面投资机会一是艺术城镇的酒店开发二是海上旅游项目,包括游艇、游轮新建和海边空地开发三是高尔夫球场项目,包括混合高尔夫度假村等四是商务会议中心开发五是冬季户外旅游的宾馆、体育设施和其他基础设施开发六是温泉和疗养项目开发;一七是高品质餐厅和专项观光行程开发。


宏观经济

GDP构成:2014年,意大利投资、消费和出口分别为2711.53亿欧元、12976.09亿欧元和4746.48亿欧元,同比增长分别为一3.3% , 0和2.7%

财政收支:巨额赤字和公共债务一直是意经济的两大难题。2014年,意大利财政收人7657.31亿欧元,财政支出8186.12亿欧元,财政赤字约528.81亿欧元,财政赤字率3.3%0

公共债务:2014年,意大利公共债务总额约21349.47亿欧元,与GDP比值为132.1。意大利央行数据显示,截至2014年12月31日,意大利短期债务规模为3106.27亿欧元,中长期债务规模达18242.93亿欧元(包括1年以内中长期债务2136.37亿欧元以及1年以上中长期债务16106.56亿欧元)。

主权评级:2014年4月25日,惠誉将评级前景从“负面”上调至“稳定”。2014年2月,穆迪发表声明,将意大利主权债务Baa2评级的展望评价由之前的“负面”提高至“稳定”,并称意大利的财务强度有改善,其资产负债表风险也有所下降。2014年12月6日,评级机构标普将意大利的长期和短期主权信用评级从BBB/A-2下调至BBB-/A-3,仅比“垃圾级”高一个等级。

外汇储备:截至2015年3月31日,意大利官方储备合计1300.20亿欧元。

通货膨胀率:2014年,意大利通货膨胀率为0.2,与2013年1.2%的通胀率相比下降1个百分点。意大利面临严重的通缩问题。

失业率:2014年12月,意大利失业率为12.9%,青年(15-24岁)失业率高达42%。


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重点产业

制造业:意大利机械制造业也非常发达,高精端产品是意大利重要的出口产品。

1)汽车业。意大利特色行业有汽车业,菲亚特集团(Gruppo Fiat,意大利著名汽车制造公司,世界十大汽车公司之一)总部设在意大利的都灵。2014年菲亚特克莱斯勒汽车集团盈利9.55亿欧元,与2013年相比略有增长。2014年总收人为961亿欧元,比2013年增长11%,扣除汇率因素,增速为12%。

2)航空及军工产业。意大利航空及军工产业也比较发达,该行业最大的企业是芬梅卡尼卡(Finmeccanica S.p.A)集团。

奢侈品:意大利奢侈品业也非常发达,Prada,Gucci,SalvatoreFeragam。等奢侈品牌享誉世界。

旅游:旅游业发达,为世界第四旅游大国。旅游资源丰富,气候湿润,风景秀丽,文物古迹很多,目前共有49处历史、文化古迹和自然景观被收人联合国教科文组织《世界遗产名录》,是世界历史文化遗产最丰富的国家之一。旅馆多为中小型,包括宾馆、露营地、旅游村和农业旅游住所等在内全国共有11.5万处。主要旅游城市是罗马、威尼斯和佛罗伦萨等。旅游从业人员32万人。2013年意大利旅游业顺差128亿欧元,拉动意大利国内生产总值增长0.8。其中,外国人赴意旅游消费约329.9亿欧元,同比增长2.9%,而意大利人出境旅游消费降至201.6亿欧元左右,同比减少1.7,受经济危机影响较大。赴意旅行者以德国、美国和法国游客居多。


发展规划

振兴经济方案:2014年3月,意新任总理伦奇公布振兴经济具体方案,具体措施如下:

1)削减税收。包括削减个人所得税和地区生产税(I RAP税)。个人所得税每年削减1000多欧元,相当于每月削减约80欧元,月收入1500欧元以下的意大利居民将直接因此获益。该措施预计将涉及1000万人,占用预算100亿欧元。企业将削减}RAP税10%,所造成的税收缺口将由提高投资所得税弥补(由原先的20%增至26%,债券收益除外)。

2)偿还欠款。7月以前,意政府向企业偿还68例乙欧元欠款(前任历届政府已偿还220亿欧元债务)。

3)促进就业。第一期法案包括实行最多可达三年的临时合同、简化学徒项目等。随后还将实施失业人口普遍救助制度,约投入15亿欧元,涉及90万人。

4)企业信贷。简化小企业申请国家信贷基金门槛,并将基金总额增至5亿欧元。电价削减10%,从年花费15亿欧元降至14亿欧元。

5)严惩腐败。伦奇内阁任命新的反腐专员,力求提高意大利在国际反腐措施中的地位。

6)学校建设。投资35亿欧元用于学校建设,简化资金申请程序。

7)环境保护。4月前,设立总额15亿欧元的土地保护专用基金。高层政府用车减少1500辆,并在3月26日至4月16日期间上网拍卖。

8)住房保障。政府启动17亿欧元的住房规划,包括对廉租房租户减税。增加社会保障房储备。注资2亿欧元保证廉租房租金在可控水平之内。

9)资金支持。上述所有改革方案部分资金将来源于开支削减。2014年减税措施造成的缺口中100亿欧元由开支审查计划弥补。据称该审查可节省70亿欧元,但保守人士估计仅能提供30亿欧元。

国家出口三年计划:为继续扩大出口,实现贸易顺差,意大利政府于2013年年初提出了在2013-2015年三年内,将意大利货物和服务贸易出口总额在现有的基础上增长150例乙欧元,实现6200亿欧元的宏伟目标,借以进一步提振国家经济,尽快走出经济危机困局。在此背景下,意大利政府联合意大利对外贸易委员会出台了8200万欧元贸易促进计划,以资金支持和项目带动,助力意大利企业开拓国外市场。

该贸易促进计划于2013年4月底批准实施,共涉及项目283个。总资金中4460万欧元为2013年计划拨款(其中政府注资2830万欧元,非公筹资1630万欧元),剩余约3800万欧元来自2012年贸易促进计划余款(其中政府注资2350万欧元,非公筹资约1430万欧元)。

从地域划分,总资金的四分之三集中投人10个国家,金砖四国约占35%,亚洲新兴国家占29%。具体而言,中国占16.4%,美国占12.9%,巴西占9.3%,法国占6.2%,印度占5.9%

从领域划分,机械、电子、环境化学占30.2%、时尚业占24.2%、房地产10.9%、跨行业合作9.8%、工业合作及吸引外资9.1、农业食品占8.7%、组织培训占7.1%。


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公路

意大利全国公路网总长31万公里,其中高速公路总长6668公里,占欧盟总里程的13%。全国机动车约4000万辆。意大利境内高速公路网北部发达,南部发展缓慢。高速公路费对比其他国家相对较高。


铁路

全国铁路网总长17603公里,在欧盟居第五位。年运送国内旅客约8亿人次。年运送货物接近一亿吨。意大利火车除罗马一米兰段基本准点外,其他车次准点率极低。意大利与法国、瑞士、奥地利有铁路直接相通。


空运

意大利境内共有大小机场130多个,主要机场有罗马的菲乌米奇诺,米兰的利纳特、马尔奔萨,都灵的卡塞莱等。

意大利与中国的航线有国航北京一罗马,北京一米兰航线。中国东方航空公司2011年开通上海一罗马航线,2013年又开通罗马一温州航线。意航2011年开通罗马一北京航线,但由于经营状况不佳,2013年3月航线停飞。2015年4月,海南航空开通罗马一重庆航线。


水运

意大利地处亚平宁半岛,三面环海,内连欧洲大陆,海运业一直较为发达,年海运货运量超过4.9亿吨。

意大利装卸量最大的前5个港口分别为焦亚陶罗港、佩齐亚港、塔兰托港和那不勒斯港。

意大利海关清关速度较慢,效率较低。地理位置优越,热那亚港、拉斯


通信

电话:意大利的电信市场发达而且开放,是欧洲第5大电信市场,并且拥有世界第9大电信运营商一意大利电信集团(Telecom Italia)。意大利固话及移动用户普及。

互联网:意大利的互联网市场起步较晚,无论窄带还是宽带网络,其普及程度和发展状况均落后于德、法等西欧国家。意大利几年一直致力于提升互联网网络基础设施,但由于缺乏资金,很多项目无法落实。

2015年初,意大利政府审议了一项光纤网络扩建计划,根据计划,政府将在未来6年斥资40亿欧元鼓励电信企业扩大其光纤网络建设,其中20亿欧元将用于农村地区的光纤网络建设。而欧洲区域开放基金将为这一光纤网络扩建计划提供24亿欧元的资金支持。

邮政:意大利邮政网络发达,拥有1.4万个邮局,6万个邮箱,4万辆邮政专用车,4500个邮政自动取款机,200个包裹和邮件分选中心,在意大利境内有140个分支机构。但意大利邮政系统工作效率有待提高,而且运送成功率也有待改善。


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水、电、气、油价格

意大利水资源丰富,工业用水和家庭用水供应充足,用水成本较低。意大利电力资源匿乏,出于环保考虑基本摒弃了火力发电,同时出于安全考虑也放弃了核电,发电主要靠天然气。而意大利天然气基本依靠从东欧及北非进口,价格较高,因此意大利电价也偏高。意大利电费实行分段计价制,即根据消费量划分几个计价等级,消费量越大,价格越高。意大利自2008年起开放了电气市场,居民可自由选择供电和供气公司,引人了竞争,目前电价和天然气价格有下降趋势。

用电价格:功率小于3千瓦的,电价为0.18美元/千瓦时;功率为3千瓦以上的,电价为0.28美元/千瓦时,根据用电量多少电价逐级上升。

水价相对便宜,家庭用水量每月40立方米以下,水价为每立方米0.35美元;40-600立方米的,水价为每立方米0.40美元;月消耗超过600立方米的,水价为每立方米0.50美元。商用水价格为每立方米0.40美元。

煤气平均价格为0.98美元/立方米。

2014年,汽油为2.60美元/升。


劳动力供求及工薪

劳动力资源:随着意大利经济的发展和社会进步,意大利人健康状况不断优化,平均寿命也不断增长,男士的平均寿命为79岁,女士接近85岁。意大利老龄化问题严重。由于劳动力资源相对缺乏,为了保证足够的劳动力,意大利政府一再提高退休年龄,目前男子退休年龄为65岁。从2010年开始,意大利女子退休年龄为61岁,此后每两年增加1岁,直到提升至65岁。截至2014年12月,意大利失业率为12.9%,青年(15-24岁)失业率高达42%。

劳动力成本和社保:意大利劳动力素质较高,受教育程度较好,专业技术水平较强,但工薪水平与西北欧等发达国家相比略低。平均工资为24800欧元/年,收人最高职业是法官,人均年薪约为10万欧元;其次是记者,人均年薪约为4.5万欧元;信贷和保险从业人员居第3位,人均年薪约为3.6万欧元。普通工人平均年薪约为2万欧元,文职人员平均年薪约为2.5万欧元。2013年,意大利产业工人和管理岗位的平均工资约27000美元,其中约38%用于缴纳各类社保税费。

在意大利,法律没有对最低工资做出规定。


外籍劳务需求

意大利劳动力相对缺乏,对外籍劳务有一定的需求,受历史和地域条件的影响,目前在意大利的外籍务工人员主要来自东欧和北非地区的移民,约为430万,其中罗马尼亚移民比例最高,接近90万罗马尼亚人生活在意大利。外籍劳工在意大利从事的工作多为体力劳动,如建筑工人、冶金机械工人等。目前在意大利有正式身份的华人人数超过20万,据估计,尚有20多万华人黑户。

意大利的劳动力市场有较大的灵活性。根据法律规定,鼓励为降低社会保险成本和工资成本而雇用兼职工人。政府职业介绍所增加了辐射性,鼓励私人企业从事职业中介服务。意大利北部由于工业和服务业较发达,缺乏工程、护理、信息技术、销售和熟练手工操作人员。南部农业和地下经济分布较广,外籍劳工一般从事季节性的收割、建筑、护理工作,以及其他低工资、不需要技能的工作和对意大利人没有吸引力的工作。


土地及房屋价格

土地价格:意大利土地平均销售价格约为每平方米1400美元左右。

房屋租金:意大利经济发展不平衡,南北差异较大,北部米兰、热那亚、都灵及中部罗马、佛洛伦萨等地的房屋价格较高,而南部那不勒斯、巴里等地房屋价格较低。罗马市中心100平方米的房屋月租金3000美元以上,郊区房屋100平方米的月租金在2000美元左右。

房屋价格:房价同样因地域不同和所处位置不同而存在较大差异,罗马市内公寓楼房价为10000美元/平方米,高档住宅价格在15000美元/平方米以上,郊区房价约为4000美元/平方米。罗马市工业厂房售价约为2300美元/平方米;米兰市工业厂房售价约为3500美元/平方米。受欧债危机影响,意大利房地产价格在2011年、2012年曾小幅下滑,但2013年第四季度经济触底回升之后,房价及租房价格亦开始有所反弹。2014年意大利住宅市场销售同比增长1.6,是7年来首次出现增长态势。


建筑成本

意大利地理位置优越,交通便利,物流业发达,建筑材料供应较充足。根据意大利建筑协会2013年数据,425水泥价格为250美元/吨,325水泥价格为220美元/吨。INDOX钢材价格为10美元/公斤,混凝土价格约为90美元/吨。


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贸易主管部门

意大利主管贸易的政府部门是经济发展部。意大利原有独立的外贸部,但2008年新政府成立后将外贸部并入生产活动部,成立经济发展部。2013年意大利政府对该部职能进行了调整。当前,该部职能范围较广,涵盖领域包括能源、企业和国际化、通讯以及发展四大板块,下设15个司局。与贸易相关的主要司局包括市场、竞争、消费者、监管和技术法规司、国际贸易政策司以及国际化政策和贸易促进司。市场、竞争、消费者、监管和技术法规司主要负责市场竞争、产品和服务质量标准及合格评定。国际贸易政策司负责协调和参与欧盟层面贸易政策制定,多双边贸易协定谈判,进出口许可证管理以及贸易救济措施等。国际化政策和贸易促进司负责协调和管理贸易促进活动,研究制订出口信贷等出口促进措施和对外投资促进措施以及贸易统计等。


贸易法规体系

作为欧盟成员国,意大利实行统一的欧盟共同贸易政策,但有关进口商品的技术安全和卫生检疫方面的标准,则是将欧盟的指令转换成本国法规后再执行。意大利贸易法规来源较广,具体包括:欧盟法规、欧盟指令(需转化为意国内法)、立法法、总统令、经济发展部部令、通知、指南以及多双边协议等,内容涵盖贸易行业秩序管理、产品质量和安全标准、出口信贷和出口保险计划、产品包装和标签、两用技术和产品进出口、市场竞争以及知识产权保护等。


贸易管理的相关规定

意大利目前执行的欧盟共同贸易政策主要涉及关税政策、普惠制待遇、共同进口制度、农产品进口配额管理、贸易救济措施、出口管制、出口退税、共同农渔业政策、共同消费者保护政策等。

进口管理:意大利的进口管理包括配额等数量限制、进口许可证管理两个方面。

出口管理:意大利政府实行鼓励出口的政策,一般商品都可以自由出口,政府仅对濒危动植物、两用产品等少数产品实行出口管制。

1)农产品补贴。意大利遵循欧盟共同农业政策,对农业进行扶持。主要补贴手段分直接和间接两种。直接补贴的方式有价格补贴、种植面积补贴、产量补贴等。另外,意大利企业在向第三国出口农副产品时还可享受出口退税政策,退税的资金也来自于欧盟的农产品补贴资金。

2)出口退税政策。意大利对于生产企业出口货物采取免、抵、退方式。生产企业生产出口的货物免征本企业生产出口环节的增值税,生产出口货物所耗用材料等货物的进项税额可与企业的应纳增值税额相抵,并按年度结算,对上年未抵扣完的进项税额可以结转下年继续抵扣;对不愿结转下年抵扣、急需资金的企业也可申请办理退税,但在申报办理退税时,不仅需要填报退税申请表,还应提供银行担保书。对于贸易商出口货物也普遍采取免、抵、退的方式,但其出口销售额应达到总销售额10%以上,该方式的实质是将上年度出口货物应退税额用于抵顶下年度进口货物的应交税额或本国购进出口货物的进项税额;本年度的限额未全部用完的可结转下年度继续使用;对个别不愿结转下年度抵顶的进出口商,可申请办理相应的应退税额,出口销售额未达到总销售额10%的,则不允许采用这种方式,其出口货物所含的进项税额可以直接申请办理退税或与企业的应纳增值税额或者其他税种的应纳税额相抵。

3)军品出口。意大利是原“巴黎统筹委员会”和现《瓦森纳安排》的成员国,按照瓦森纳安排的控制清单对常规武器与敏感两用产品和技术的出口实行严格控制。


进出口商品检验检疫

检验检疫管理部门:意大利商品检验检疫部门较多,分工较细,尤其对动物源性产品和活动物的检验检疫机构庞大。对于从非欧盟国家进口的农产品检验检疫程序繁琐、条件苛刻。意大利卫生部负责协调管理检验检疫的整体工作,分布在各地和口岸的机构主要承担执法工作,还有分布在全国各地的专业检测实验室。具体介绍如下:

1)进口植物源性产品(含食品和其它用途产品)的卫生检验检疫由意大利港口、机场和陆路边境检验检疫处执行;

2)农药残留(如杀虫剂残留)的检测,由意大利港口、机场和陆路边境检验检疫处(USMA)抽样,送至意大利农业部下属的农药专业检测中心进行分析;

3)由欧盟成员国输人的动物源性产品(含食品和其它用途产品)和活动物的卫生检验检疫,由独立于意大利卫生部的设在欧盟各成员国的欧盟兽医卫生检疫办公室(UVAC)执行:

4)由非欧盟国家输人的动物源性产品(含食品和其它用途产品)和活动物的卫生检验检疫,由隶属于意大利卫生部的设在各口岸的兽医卫生检疫处(P.I.F)具体负责执行。意大利在全国各港口、机场和陆路口岸共设立了36个P.I.F机构;

5)上述各部门既有各自明确的职责和任务,又有彼此间的业务协调与联系,尤其是和意大利海关的业务联系极为密切。

检验检疫程序:(1)进口商必须按照规定提供该批货物的由出口国提供的检验检疫报告,意大利港口、机场和陆路边境检验检疫处将根据所提供的检验报告,视情况抽检一项或几项指标;

2)根据不同货物和来源国,一般抽检率不低于5%(批次抽样检查),一般规定检验检疫工作在一周内完成;

3)对于怀疑一项或几项指标超出规定范围的批次样品,同一批次样品的抽样检测率不得低于3%;

4)对于来自特定国家的特定货物(如中国的花生等),黄曲霉毒素的抽样检测率可以达到5%,甚至100%;

5)有时意大利卫生部还临时颁布部令,对一些商品进行重点检测和采取限制通关的措施;

6)对于经过USMA抽样检测并确认符合有关检验检疫规定的商品,USMA为进口商出具进口许可证明,海关根据上述文件予以货物放行;

7)对于经过USMA抽样检测并确认不符合有关检验检疫规定的商品,USMA将对货物的处理提出意见,作退货或销毁处理。


海关管理规章制度

意大利是欧盟成员国,海关管理遵循欧盟于1992年10月12日颁布的《欧共体海关法典》(第2913/1992号欧共体法规)以及其他欧盟层面法规制定的统一规则,包括税则、税率、出口退税以及进出口货物监管规定。为进一步简化海关程序和手续,增加透明度,提高工作效率,意大利政府于1999年7月3日颁布第300号法律,将原财政部管理海关的海关司和间接税司分离出来,并于2001年1月1日正式成立独立的海关总署,统一负责管理全国海关,下辖14个大区级海关、102个一级海关办公室和47个二级海关办公室、225个分支机构、41个消费税征收办公室以及15个化学分析实验室。

除《欧共体海关法典》以及欧盟其他有关法规以外,意大利海关总署还制定了一系列具体操作规定,包括关税和国内税征收程序、出口退税(包括欧盟共同农业政策规定的农产品出口补贴)申请及流程、鲜活农产品进出口管理、进出口产品质量安全、知识产权保护措施以及通关流程等。

监管制度:意大利海关负责对意大利进口货物的监管,职责主要包括:查看货物、核实单证、检查企业账务、检查运输工具、随身物品等,根据海关规定进行行政调查,或在必要的情况下对监管物品采取措施。在贸易过程中各项程序直接或间接涉及的人,须在海关当局规定的时间内提供所要求的文件及必要的协助。各种文件至少保存3年,以备海关当局的随时检查。

货物在等待清关期,处于海关的临时监管之下,被称为“临时监管货物”。它们只能在规定的条件下存放在海关指定的地点。海关当局可随时要求卸货或拆除包装,以检查货物或运输工具。未经海关允许不得挪动。海关当局可要求货物的拥有者出具付款担保。若在规定的时间内未办理清关手续,海关当局将视货物的情况采取必要的措施,包括拍卖。也可在货物拥有者负担费用和风险的情况下,将货物转移到其监管的特殊地点。此外,海关当局对转口、保税仓库、进境加工、临时进口等货物也给予监督和管理。

关税制度:意大利海关按照欧盟海关的统一税则,根据关税、配额、优惠措施和其它进出口规则,对进出口货物按成交价进行计税。

为做好海关税金的征纳,海关当局可要求进出口商提供其履行海关义务的担保。担保金额可等于或高于应交付的税金。担保可以是银行的现金存款或信用担保。公共机构不需要担保,500欧元以下也可不要担保。海关税金部分交付后,可申请撤回担保。

进口税金的征收范围包括:应缴纳进口关税的一般商品;部分免税、临时进口的商品;合法进人欧盟境内应缴纳关税的商品;非法从免税区进人欧盟境内的商品;逃避海关检查的进口商品;在临时监管或某一海关体制下未交税金的商品;免税区或仓库内消费的商品、应交纳进口税金的商品;未严格执行减免税规定的商品。

出口税金的征收范围包括:报关后出口到欧盟境外应交纳出口税的商品;未经报关出口到欧盟外的商品;未遵守减免出口税规定的商品。


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能够给中国企业提供投资合作咨询的机构有哪些

中国驻意大利大使馆经商参处

中国驻意大利大使馆经商参处

地址:Via dells Camilluccia 613,00135 Roma

电话:0039-636308534

传真:0039-636308552

电邮:it@mofcom.gov.cn

网址:it.mofcom.gov.cn/index.shtml

中国驻米兰总领馆经商室

地址:Via paleocapa 4, 20211 Milano

电话:0039-272021905

传真:0039-286452219

电邮:ml@mofcom.gov.cn

网址:ml.mofcom.gov.cn/index.shtml


意大利中资企业协会

2006年7月,意大利中资企业协会成立,协会所在地在米兰市,现有会员企业35家,秘书处设在中国银行米兰分行。

在意大利中资企业协会主要为会员企业提供法律、信息咨询等服务;同时规范在意大利中资企业行为,代表中资企业与意大利政府、行业协会及中国驻意大利使领馆联络。

联系人:张钢(中国驻意大利贸促会代表)

联系地址:Largo Schuster,1,20122,Milano.

联系电话:0039-2-8056371


意大利驻中国使领馆

意大利驻中国大使馆

地址:北京市三里屯东2街2号

电话:010-65322131 /2/3/4

传真:010-65326476

意大利驻中国大使馆商务处

电话/传真:010-85327655

意大利驻上海总领馆(领区涵盖上海市、江苏省、安徽省和浙江省)

地址:上海市长乐路989号世纪商贸广场19楼(邮编:200031

电话:021-54075588

传真:021-64716977

电邮:info.shanghai@esteri.it

意大利驻广州总领馆(领区涵盖广东省、广西省、福建省和海南省)

地址:广东省广州市珠江新城华夏路8号,合景国际金融广场14层03单元

电话:020-38396225

传真:020-85506370

电邮:consolato.canton回esteri. it

意大利驻重庆总领馆(领区涵盖重庆市、四川省、云南省和贵州省)

地址:重庆市渝中区民族路101号

电话:023-63822511


意大利投资促进机构

意大利国家吸引投资和企业发展局是该国投资促进机构,该局专门设立有中国事务处,负责吸引中国投资。该事务处负责人为米蕊,华人,讲中文、英文和意大利文。联系电话:0039-642160340,地址:Via Calabria46,00187 Roma,传真:0039-642160537。该机构工作时间为每周一至周五,上午9时至下午6时。

中国商务部研究院海外投资咨询中心

地址:北京市东城区安外东后巷28号

电话:010-64515042、64226273、64515043

传真:010-64212175

电邮:kgjyb@126.com

网址:www.caitec.org.cn

意大利部分政府部门和相关机构

1)外交部,网址:www. esteri. it

2)内政部,网址:www.interno.it

3)司法部,网址:www.giustizia.it

4)国防部,网址:www.difesa.it

5)经济财政部,网址:www.mef.gov.it

6)经济发展部,网址:www.sviluppoeconomico.gov.it

7)农林与食品部,网址::www.politicheagricole.gov.it

8)环境、领土与海洋保护部,网址:www.minambiente.it

9)基础设施和运输部,网址:www.infrastrutture.gov.it

10)劳动与社会政策部,网址:www.ministerosalute.it

11)教育、大学和科研部,网址:www.miur.it

12)文化和遗产部,网址:www.beniculturali.it

13)联邦体制改革部,网址:www.riformeistituzionali.it

14)欧盟政策部,网址:www.politichecomunitarie.it

15)议会关系事务部,网址:www.rapportiparlamento.it

16)公共职能(创新)部,网址:www.innovazionepa.gov.it

17)精简部,网址:www.semplificazionenormativa.it

18)大区事务部,网址:www.affariregionali.it

19)青年政策部,网址:www.gioventu.it

20)机会平等部,网址:www.pariopportunita.gov.it

21)政策执行部,网址:www.attuazione.it

22)中央银行,网址:www.bancaditalia.it

23)反垄断局,网址:www.agcm.it

24)外贸委员会,网址:www.ice.it

25)投资促进署,网址:www.invitalia.it


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