作为最发达的经济体和吸收外国投资最多的国家，美国的投资环境具有很多优势。包括：

（1）良好的营商环境。美国具有世界上规模最大和最发达的经济，人均GDP达到5.4万美元。美国的市场体制、规章制度和税收体系给外国投资者充分的经营自由。世界经济论坛发布的《全球竞争力报告》显示，美国一直是世界上最具竞争力、最具创新和最开放的经济体之一。在世界经济论坛全球竞争力指数中，美国在创新、市场效率、高等教育和培训以及综合经商方面名列前茅。

（2）巨大的消费市场。跨国公司在美国投资的一个重要因素就是在一个具有诱惑力的市场上拉近了与供应商和消费者的距离。美国的货物消费市场占据全球总量的42%，人均可支配收人为4万美元。此外，美国还与20个国家签订了双边或区域自由贸易协定，外国投资者可借此进人其他国家市场。

（3）全球研发中心。美国是全球创新的中心。美国国家科学基金会公布在其官网上的报告显示，2012年美国研发支出为4526亿美元，高居全球第一。另据诺贝尔基金会统计，自2000年以来，美国在科学领域获得的诺贝尔奖数量超过了其他所有国家的总和。

（4）全球技术领先地位。美国企业在技术开发和创新方面处于全球领先地位。外国投资者在美国这样的投资环境下投资能够有较高回报。美国市场对外国的生产、创意及各种创新都开放。在《商业周刊》评出的全球最大100家IT公司中，有45家美国公司，排名前十大的I丁公司中，有5家美国公司。

（5）知识产权保护。世界其他国家来美国进行研发并将其创新成果商业化。美国提供强大的知识产权保护和实施制度。2013年，由美国专利局授予的30.3万项专利中，有51%的专利申请来自国外。

（6）教育优势。据《时代高等教育增刊》报道，世界最好的10所大学中有7所在美国。美国共有4000余所大专院校。已有5600万美国人获得了学士及以上学位。此外，美国的研究机构还招收50多万国际学生，约占全球国际学生总数的四分之一。很多社区学院还为在本地的外国投资者提供量体裁衣式的培训。除了巨额的学位教育投人之外，联邦政府还投人数百亿美元用于劳动力的培训，而地方政府也有相应的投人。

同时，根据美国国务院、美国教育部和美国国际教育学会共同发布的《2014年国际教育交流开放报告》显示，赴美外国留学生人数连续8年增加，2013-2014年度，进人美国高等教育机构的留学生比例增加8%,达到88.6万人的历史高点，中国留学生是这一轮增长背后的主要动力，达到27.4万人。

（7）劳动生产率持续提高。在美国，投资者可以利用生产率高、适应能力强的劳动力资源。自2000年以来，美国的商业生产率以年均3.2的速度增长。1992-2011年间，美国的劳动生产率年均增长速度高于G7其他任何成员。2014年全年，美国非农业部门劳动生产率上升0.8%，与2013年0.9%的增幅相当。

（8）完善的基础设施。在全球最大的10个经济体中，美国拥有最大的公路系统、铁路网络和最多的机场。全球航空货运量最大的10个机场中有5个在美国，包括世界上最繁忙的货运机场。美国还有世界上最繁忙的国际散货和集装箱装卸港口。

（9）移民国家的多元文化氛围。美国是一个多元文化共存的国家，众多外国人在此生活、投资。作为一个移民国家，美国拥有容纳世界多种文化元素的习惯，承诺以公平和平等的方式对待外国投资者。

世界经济论坛《2014-2015年全球竞争力报告》显示，美国在全球最具竞争力的144个经济体中，排名第3位。

美国是世界上最发达的市场经济国家，其国内生产总值居世界首位。2014年美国实际GDP总值为15.96万亿美元。

经济增长率：美国商务部经济分析局数据显示：2010-14年，美经济复苏步伐得以延续，年度经济增长率分别达到2.5%,1.6%,2.2%,1.5%和2.4%。2014年，美国全年经济增长率为2.4%，四个季度的经济增长率分别为一0.9%,4.6%,4.3%,2.1%，显示出联邦政府支出和私营库存投资减少的负面影响被个人消费支出、非住宅类固定资产投资、出口、省州及地方政府支出等因素抵消，但鉴于进口增加，联邦政府支出进一步萎缩，非住宅类固定资产投资增速放缓，私营库存投资下降幅度扩大，美国经济增速在第四季度回落。

对于美国经济的前景，世行预计，2015-16年美国GDP增速将分别达到3.2%和3.0%；IMF预计，美国2015-16年GDP增速将分别达到3.6%和3.3%。

经济增长贡献率：在2012年和2013年GDP中，个人消费支出对经济增长贡献率分别占68.6%和68.5%；国内私人投资总额分别占15.2%和15.9%；货物和服务净出口分别占一3.4%和一3.3；政府消费支出和投资分别占19.5%和18.6%。2014年国内生产总值构成如下：居民消费支出占68.7%，政府消费支出占18.1，国定资产投资占15.9%，货物和服务出口占13.4%，进口占一16.4%。

储蓄率：美国商务部经济分析局数据显示：美国是个消费型国家，储蓄率低。金融危机以后，储蓄率有所上升。2012-2014年，美国个人收人分别为137438亿美元、141353亿美元和146866亿美元，个人可支配收人分别为122458亿美元、124767亿美元和129508亿美元；2011-2013年，美国个人储蓄分别为6682亿美元、6874亿美元和5618亿美元，分别占当年个人可支配收人的5.7%,5.6%和4.5%，储蓄率小幅下降。2014年国民储蓄占GDP的17.9%,2013年国民储蓄占GDP的18.1%。

产业结构：美国商务部经济分析局数据显示：2012年美国GDP中农林渔牧业占1.2，采掘业占2.6%，公用事业占1.7%，建筑业占3.6%,货物制造业占12.5%，服务业占64.9%，政府占13.5%。2014年，美国GDP的三大产业构成如下：农业占1.6%，制造业占20.7%，服务业占77.7%。

财政收支：美财政部财政服务局数据显示：美国财政赤字收窄，2014财年预算收人为3.1万亿美元，净支出3.8万亿美元，预算赤字4834亿美元，同比下降29%。

外汇储备：美财政部数据显示：截至2015年3月，美国外汇储备为392.26亿美元。

外债规模：美财政部数据显示：2014财年，美国联邦债务余额为20.77万亿美元，约占当年GDP的119%，其中政府债券12.8万亿美元，政府职员薪资及退休金债务6.7万亿美元。截至2014年12月31日，美国外债余额为17.11万亿美元。其中按负债主体划分，政府债务为6.21万亿美元、货币当局为563亿美元、银行为3.00万亿美元、其他部门为5.96万亿美元、直接投资方面的公司间债务为1.38万亿美元；按货币构成划分，外币债务为1.05万亿美元，美元债务为14.19万亿美元，另有币种不明的债务1.88万亿美元；按期限结构划分，2年以下短期外债为7.9万亿美元、2年以上长期外债为9.2万亿美元，另有1.38万亿美元的2年以上长期公司间债务。

主权债务等级：截至2015年4月，穆迪将美国主权债务维持在AAA评级，评级展望“稳定”；惠誉维持美国主权债务的AAA评级，评级展望由“负面“提升为“稳定”；标普将美国确定为“AA+，前景展望为“稳定”。

通货膨胀率：美国2014年全年通货膨胀率为1.6%，2013年为1.5%。

失业率：美国2014年全年失业率为6.2%,2013年为7.4。

美国经济存在的长期问题包括基础设施投资不足、医疗和养老支出快速增长、巨额的贸易和财政赤字、中产阶级及低收入群体家庭收人停滞等。

美国是世界上最大的经济体，也是技术最发达的国家。美国是多元的经济结构，房地产业、重工业（如汽车和机械制造）、钢铁工业、航空工业、金融行业（银行、保险和证券）、农业、军事工业、食品工业和影视娱乐业等，都是美国的支柱产业。其中，重点产业包括汽车、飞机制造、电信、化工、电子和计算机。服务业占GDP的绝大部分，其中最重要的是分销贸易、房地产、交通、金融、保险、医疗和商业服务等。

在《财富》杂志全球500强公司中，美国一直占据主导地位，2015年有128家公司榜上有名，比上年度减少4家。在前10位中有5家来自美国，分别排在第5、第6、第7、第9和第10位。

油气资源开发业：据美国能源情报署（EIA）统计，2013年，美国原油及矿场气凝析油储量连续第五年增长，超过360亿桶，为1975年以来首次。2013年，美天然气储量达到354万亿立方英尺，扭转2012年下降态势，并创造新储量记录。得克萨斯州、北达科他州原油及矿场气凝析油储量占据美国内前两名。

工业：据美联储公布的报告称，2013年全年美国工业产值59269亿美元，增长3.7%，较经济衰退周期以前的峰值高出0.9%。按照北美行业分类系统，2013年度增长快速的行业包括饮料制造业（含软饮料、瓶装水、啤酒厂、葡萄酒厂、酿酒厂）增长了20%；农业、建筑和矿山机械制造增长了20%；3D打印产业增长率8.8%；通用制药产业增长率6.3%。2014年美国制造业产值增长2.8%，高于国内生产总值增速的平均水平0.4个百分点。

农业：美国农业高度发达，机械化程度高。据美国商务部经济分析局统计，2013年美国农业（包括种植、林业、渔业和畜牧业）产值5127亿美元，比上年增长16.4%。美国农业部发布的报告称，2014年美国农业净收人下跌27%，从2013的1305亿美元下降到958亿美元，创1973年以来最大跌幅。美国农业部估算，2014年大豆收入减少60亿美元，玉米收入则减少110亿美元，延续2013年以来的跌势。

服务业：据美国经济分析局统计，2013年美国私营部门服务业产值176376亿美元，其中商业批发业产值14774亿美元，零售业产值15470亿美元，运输和仓储业产值10044亿美元，信息服务业产值14377亿美元，金融、保险、房地产和租赁服务业产值50165亿美元，专业服务和商务服务业产值31058亿美元，教育、医疗和社会服务业产值23394亿美元，艺术、娱乐、休闲、住宿和食品服务业产值1130例乙美元，除政府服务以外的其他服务业5794亿美元。2014年美国服务业产值135344.85亿美元，占当年GDP的77.7%。

美国在金融、零售、交通运输、高科技等诸多产业都拥有绝对优势，2014年进人《财富》世界500强名单的企业名单详见附录。

2013年，美国净发电量为40.6亿兆瓦时；2014年美国净发电量为40.9亿兆瓦时。2014年美国净发电量燃料构成：煤炭38.74%，天然气及其他气体27.69%，核能19.47%，可再生资源6.87%，水电6.32%，其他0.16%02014年美国电力零售量构成：商业占36.46%，居民占37.68%，工业占25.66%。

由于美国基础设施年久失修，事故频发，危及运输及交通业，从而令美国在全球经济中的竞争力面临威胁，2013年美国土木工程协会（ASCE）对全美的15个基础设施项目如灌溉、饮用水、铁路、学校等进行了评估，美国基础设施的总体得分为DASCE估计，未来5年内需要各级政府投人2.2万亿美元用于基础设施建设和维护。

基础设施建设计划：在美国，基础设施建设的发展规划既有由总统颁布的综合性建设规划，也有分为不同领域的基建规划。

（1）2014年2月，美国总统奥巴马宣布一项为期四年、斥资3000亿美元（约合人民币1.84万亿元）的基础设施建设计划，拟重建美国的高速公路、桥梁及铁路等基础设施，并制造数十万个新就业机会。

（2）2013年7月，美国联邦地理数据委员会（FGDC）发布了新的美国国家空间数据基础设施（NSDI）战略规划草案（2014-2016年），目的是为了完成FGDC的使命，满足国家对基本地理空间数据的需要，保证地球科学信息的全球用户能够获取数据，以及积极推动地理空间数据应用。NSDI 2014-2016年战略规划中提出的3个战略目标为FGDC提供了一个工作框架，明确了未来3年关注的重点领域。每一个目标都有一项或多项子目标来支持计划的成功实施。战略目标确定的关键领域对于NSDI的继续发展非常重要，它们具体包括以下几个方面：①发展国家共享服务功能，发展地理空间互操作的参考架构；将地理空间平台制度化；扩展云计算的应用；促进政府与各部门对工具的统一采购与应用。②确保联邦地理空间资源的可说明性与有效管理，完善国家地理空间数据资产（NGDA）的组合管理程序；识别潜在的重复投资与合作机遇。③实现对国家地理空间社区的领导，领导并参与制定适用于国内与国际间地理空间社区的标准；通过地理空间及非地理空间社区，为关键的国家问题开发共享方法；提高对国家空间数据基础，以及其对重要国家问题影响的认识。

【美国基础设施融资：美国基础设施融资主要由民间资本投资，政府主要提供非经营性基础设施投人。

（1）在地方财政方面，一是基础设施企业收人，包括从水费、污水处理费、机场使用费（各航空公司交付的着陆费、特许经营费、机场场地租金）、高架道路收费等收人。此项资金主要用于：基础设施企业自身日常运行开支；支付市政建设债券本息；支付大型基础设施项目投资。二是协作基金。从地方税务收入而来，包括部分房地产税和商业营业税，以及其他地方税（电话及电费中的税收）。此项资金用于市内基础设施的日常运行开支，也用于少数基础设施项目的投资。三是市政建设债券。根据“市民受益以及市民也有责任分担投资”的理念，市政府向市民发行市政债券，以地方税收及使用费的收人作偿还。四是汽油税收人。美国采用分税制，由州政府收取的汽油税，按一定比例分税给市政府，该项收人用于道路日常维修，如路面维修、扫雪等。五是税收递增财务安排。这是近年来美国城市建设常用的方式。政府先借钱给某一地区开展基础设施改造，待完成后，将该地区内的有关税率提高，增税直到全部投资回收，或设定最长增税年限。采用这种方式的理由在于，新建或改造基础设施使该地区各行业均受益，因此应将部分增收以纳税方式还给政府。由于只对特定地区增税，其他地区将不受影响，以体现公平原则。

（2）在联邦补助方面，联邦政府对地方基础设施项目补助一般与各项目直接挂钩，不可移做他用，主要方式如下：一是地面交通项目。凡由联邦投资建造的高速公路及一般公路，其维修、修缮以及城市主干道与这些高速公路相接的路段，均由联邦财政投资。使用该联邦资金时，地方财政需提供占总额20%的配套资金。二是公共交通补助。联邦按地方城市人口数量及公交运行里程数计算补贴，地方财政提供占总额20%的配套资金。三是公路桥梁维修基金。此基金由联邦交通部管理，地方政府上报需维修桥梁的情况，由联邦拨款。（3）奥巴马2014年公布的基础设施建设计划，将取代即将在2014年9月30日到期的交通拨款法案。新计划将弥补美国现有高速公路信托基金的不足之处，投人额外900亿美元（约合人民币5545亿元）来发展基建项目。奥巴马新计划中的1500亿美元拨款，将来自政府所征收的商业税。

在美国相关政府部门职责方面，一是交通运输部，其主要职责是制订交通法规，对进人美国的各种交通工具和运输的危险品做出一系列规定，颁发相关认可证书。二是财政部，其联邦投资建造的基础设施项目经交通运输部批准，由联邦财政投资。三是美国外国投资委员会（CFIUS，其负责审查外国企业赴美投资涉及国家安全和重要基础设施的兼并收购案。四是联邦调查局设立的国家基础设施保护中心，其主要由联邦调查局、财政部、国防部人员组成，上述基础设施部门和相关私营企业各派一名代表参加，编制约125人，并在全国各地设立49个现场办事处，其中7个办事处分别设在洛杉矶、旧金山、纽约、华盛顿、芝加哥、波士顿和达拉斯，该中心工作指导原则是：强调主动采取措施以防止基础设施受到人为的计算机攻击或其他破坏，尽量避免在发生事件后才对相关行为开展调查或作出反应。

美国公路设施管理职责：美国公路系统分为州际公路、其他干线公路、地方公路等。按辖权分为联邦、州、地方三级。联邦交通运输部下设的联邦公路管理局（Federal Highway Administration）主管全美公路规划、建设、养护和运营，在全美各地设有区域性机构办公室。美国50个州及诸多市、县政府是公路建设、运营的主要管理机关，州政府的主要职能是负责收集和分配道路使用税，建设和维修已有的州道路网，以及经营和管理公路，地方政府包括县政府和市政府，其公路管理职能根据各州规定而不尽相同。

美国高速公路始建于上世纪30年代。州际公路系统于1957年正式投资和建设。州际公路的建设、所有权和管理维护均由各州州政府负责。至今，美国州际公路系统建设已经基本完成。美国高速公路规划已经转向如何提高公路的效用，包括安全性、可持续性、有效性等，以适应人口区域、全球化经济、经济生产和贸易、气候、环境保护等方面的变化。

美国州际公路资金来源主要是联邦政府。其他公路资金主要来自地方财政、联邦补助和其他资金。燃油税在联邦和地方资金中占比较大。地方资金来源还包括车辆注册费等。收费公路有利于吸引私人投资和快速回收成本。

美国铁路设施管理职责：联邦交通运输部下设的联邦铁路管理局（Federal Railway Administration）是美国铁路的联邦主管部门，主要职责是保证铁路安全条例颁布实施，提供铁路管理援助计划，支持改进国家铁路和铁路交通运输安全的研究和发展，加强政府对铁路运输服务的支持。

联邦铁路管理局并不管理铁路企业。美国铁路严格客货分开、政企分开。主要铁路企业包括：全国铁路旅客运输公司（Amtrak，客运，国有企业）、联合太平洋铁路公司（Union Pacific，货运）、BNSF Railway,Norfolk Southern和Kansa City Southern等。每家企业都有自己的铁轨和经营区域。此外，铁路行业协会也在铁路发展、立法、规范、安全等领域发挥重要作用。主要行业协会包括美国铁路协会（Association of AmericanRailroads、美国公共交通协会（American  Public TransportationAssociation）等。

在客运方面，美国铁路普遍速度较慢。目前快速的铁路线路是美国东北部波士顿一纽约一华盛顿特区一线，最高设计时速也仅为150英里每小日寸。

为应对经济危机，改善就业，奥巴马政府于2009年提出《高速铁路战略规划》，将高速铁路定位于美国下一代绿色交通设施，拟在全国兴建高速铁路网络。

根据联邦铁路管理局公布的数字，美国国会通过《2009年美国复兴与再投资法案》、2009财年和2010财年《财政拨款法案》等，共计为高铁规划拨款101亿美元。33个州和华盛顿特区向联邦铁路管理局申报了高铁项目并申请资金支持。

在高速铁路资金来源中，除联邦政府拨款资助外，地方政府财政和私营部门投资也占重要比重。由于高铁项目耗资巨大，政府支持有限，如何吸引私营投资参与项目，是地方政府面临的难题。

在货运方面，由于各铁路公司独立经营，联邦政府没有提出长期发展规划。美国铁路货运公司经历了较长时间的低迷，较高的误点率、灵活性较差的经营模式使之在与空运和公路运输的竞争中不占优势，大批地方性小货运企业纷纷倒闭。但近年来，铁路货运在运输成本上的优势逐渐显现，货运企业也通过改善公司治理、增加技术含量等做法有效降低误点率，提高竞争力。能源企业、快递企业等纷纷将铁路作为运输产品和货物的选择。美国铁路货运有望在未来走出低谷，在美国货运版图上占据重要位置。

美国港口设施管理职责：美国港口管理权限隶属地方。多数港口属市县管理，港务局大多由当地市县政府管理，也有个别港口由州管理。港口财政及行政均隶属于州、市管理。除港口外，港务局通常还管理该地区其他市政或交通项目。以纽约一新泽西港务局为例，该港务局管理了纽约州和新泽西州境内的五个大型机场（包括肯尼迪机场、拉瓜迪亚机场和纽瓦克机场）、六个隧道和桥梁（包括林肯隧道、荷兰隧道）、三个公交汽车枢纽、五个港口、十个房地产开发项目（包括世贸中心）等。

美国联邦政府没有主管港口的专门机构，但涉及或影响港口的建设和管理的机构却很多，主要有：交通运输部的海运管理局、联邦海事委员会、环境保护署等。

港口建设资金主要来自几个方面：

（1）港口收入。美国政府赋予港务管理机构特殊的待遇。港务局除了管理经营港口设施外，一般都具有土地开发利用权、土地和建筑物的出租权，同时还管理铁路、公路、隧道、桥梁、甚至向港口企业征税权。因此港口收人是港口资金的重要来源之一。港口的建设和营运费用原则上从港口收人中支付。

（2）债券。大部分港口有权发行债券，因此债券也是港口建设资金的重要来源。

（3）政府投资。美国联邦政府和州政府均对港口建设有投入。主要用于港界以外进港航道的建设和维护，而不对港口设施进行投资。

在港口的开发经营中，有时也可以得到来自政府的间接支持，如纽约一新泽西港大量租用了所占据的市政当局的土地，价格远远低于市场水平。

美国管道运输设施管理职责：管道运输具备运量大、永久占用土地少、受气候条件影响小、油气挥发损耗小、运费低廉等特点，成为石油、天然气等极佳的运输方式。美国管道运输的发展一直走在世界前列，自1860年就已开始。很多管道贯穿北美大陆。根据Pipeline&Gas Journal数据，截至2012年，北美地区共有31951英里的管道正在建设中或计划建设。

美国联邦交通部下设的管道和危险品安全管理局（Pipeline and日azardous Materials Safety Administration）是联邦政府管理油气管道运输的部门，对管道运输的安全性提出要求，并处理管道运输中产生的安全问题。此外，还负责美国管道运输与国际互联的事务。

管道建设由私营企业承担。管道使用者在管道开工前与管道所有者签

署协议。管道建设项目由联邦政府和所通过的州政府进行审批。参与审批的联邦政府部门除交通部外，还有能源部、环保署、国务院等。评估标准通常包括安全性、环保性等。联邦政府通常不会为管道建设项目提供资金。

美国的公路和高速公路系统覆盖全国，全长超过651万公里。约有1.4亿辆车使用公路系统。高速公路是由地方、州与联邦政府建造的。自1811年起，联邦政府首次担负起公路建造的责任。目前联邦政府资助绝大部分的州际公路系统，而由各州管理这些公路的建设，并负责州内自己的公路网。大部分的州也帮助地方公路的建设。2012年7月6日，奥巴马总统签署“在21世纪中前进”的运输法案，在2013财年和2014财年为陆地交通建设拨款1050亿美元。

历史上，铁路对开发美国西部发挥了重要的作用，农民、商人及矿工们都经由铁路运输穿过大草原到西部的荒凉地带。1869年，第一条横贯大陆连接太平洋沿岸的铁路完成，铁路遍布联邦政府的东半部。空中航线与高速公路在运载乘客上减低了铁路的重要性，然而在美国，铁路还是货物运输的重要工具。

目前，美国境内有22.6万公里的铁路，居世界第一。金融危机后，为振兴美国经济，奥巴马政府曾提出建设高速铁路计划，计划在全国范围内修建10条高速铁路。目前美国最大的铁路公司依次为：太平洋联合、伯林顿圣达菲、CSX、南方诺福克等。

美国的水电气油供应充足，价格较低。

电价：以其人均收人和各州电价均价看，美国电价不算“贵”，如换算成该消费占家庭收人比重，美国的电价相对很便宜。根据美国能源信息署数据，2014年11月，美国平均电价为10.15美分/千瓦时，其中居民电价平均12.46美分/千瓦时；平均商业电价10.55美分/千瓦时；平均工业电价仅为6.67美分/千瓦时。

水价：根据美国2014年一项对30个城市用水的调查，美国居民用水量和费用有很大的区别。如在菲尼克斯一个四口之家平均每人每天使用100加仑的水，一个月的平均水费为38.75美元，在波士顿，相同的水量需要77.73美元，在拉斯维加斯是42.27美元，而亚特兰大为91.92美元。五大湖地区包括芝加哥、底特律和密尔沃基等城市由于有大量的水源，因此水费相对较低，加州由于人口密集缺水严重，水费较高。2015财年，华盛顿特区的居民用水价格和非居民用水价格均为5.19美元/千加仑。

石油和天然气价格：据美国能源信息署统计数据，2015年3月16日，美国普通无铅汽油的城市平均零售价（含税）为2.453美元/加仑；2014年12月，工业部门天然气价格为5.52美元/千立方英尺，商业用和居民用天然气价分别为8.52和9.98美元/千立方英尺。

美国的劳动力供应充足，据美国劳工统计局统计，2015年2月劳动力总数为1.57亿，且劳动力素质较高。

工薪水平：据美国商务部经济分析局统计，2013年，美国全职工作人员的工资和收人总体平均为56554美元。其中私营部门平均为55424美元，政府部门平均为60183美元。在所有行业中，收人排前三位的分别是证券投资（205,206美元）、石油天然气开采（157,275美元）和基金信托（134,610美元），最低的是餐饮业，仅为25403美元。

最低工资标准：据美国劳工部统计，截至2015年1月1日，美国联邦政府规定的最低工资标准为7.25美元/每小时。但各州情况有所不同。截至2015年2月24日，美国有5个州未制定关于州内最低工资的法律，分别是阿拉巴马、路易斯安那、密西西比、南卡罗莱纳、田纳西州；佐治亚和怀俄明这2个州的最低工资标准低于联邦规定的水平；有14个州的最低工资标准与联邦规定水平持平；有29个州和首都华盛顿特区的最低工资标准高于联邦规定水平。

美国是个移民国家，外籍劳务市场很大，行业也很广泛。根据美国劳动部外国劳工资质办公室（Office of Foreign Labor Certification, OFLC的报告，2013财年，共有458,144名外国人获得在美国工作许可，其中66488人的永久劳工证明获得批准。在永久劳工证书中，获批人数最多的5个州分别是加利福尼亚州（8,280人）、新泽西州（3,241人）、得克萨斯州（2,936人）、纽约州（2,732人）和伊利诺伊州（1,521人）；从行业来看，按北美产业分类编码（NAICS）统计，最多的是专业技术服务（NAICS54）（16,525人），其次是制造业（NAICS31-33）（5,554人），第三是信息技术（NA I CS51）（2,914人），第四是教育服务（NAICS61）（2,186人），第五是金融保险（NAICS52）（1, 980人）。另外，医疗及社会救助（NAICS62）、零售业（NAICS44-45）的人数也都在1000以上。

美国劳工统计局发布数据显示，2013年美国外国出生的劳动力失业率为6.9，同比下降1.2个百分点；美国本土出生的劳动力失业率为7.5% ,同比下降0.6个百分点。其中外国出生的劳动力包括移民、难民、临时居民等。报告显示，2013年美国外国出生的劳动力达2530万人，占劳动力总数16.3%。在外国出生的劳动力中，西班牙裔和亚裔分别占47.8%和24.3%。外国出生的劳动力更多就业于服务岗位。2013年外国出生的劳动力全职平均周薪约为643美元，而本土出生的劳动力平均周薪为805美元。

美国土地和房屋价格因州、城市及所在地段的不同而有很大差异，大城市和城市中心地带的价格远远高于中小城市和城市周边地区。具体价格可到www.craigslist.org网站查询，该网站提供全美所有地方的房地产及租赁价格。

土地价格：美国土地价格随着地段、用途等不同而发生较大变动。从部分美地产信息公司网站待售地块标价看，全美主要城市（郊区）部分地块地价如下（该价格不具有普遍代表性）：

（1）首都华盛顿市中心：533.44美元坪方英尺（注：每平方英尺约合0.0929平方米）；

（2）新泽西州（毗邻纽约市）：132.63美元/平方英尺；

（3）伊利诺伊州芝加哥市中心：253.01美元/平方英尺；

（4）加利福尼亚州旧金山市郊区：70美元/平方英尺；

（5）加利福尼亚州长岛市（毗邻洛杉矶市）：72美元/平方英尺；

（6）得克萨斯州休斯敦市：85美元/平方英尺。

房产价格：（1）旧房价格

美国全国房地产商协会（NAR）2015年3月23日发布统计报告显示，当年2月成屋销售中位数价格为20.26万美元，比上年同期增长7.5%。

（2）新房价格

据美国商务部2015年3月24日公布的数据显示，当年2月美新房销售中间价为27.55万美元，同比上涨2.6%。

美国的建筑成本包括的范围非常广泛，既包括材料成本和人工成本，也包括设计成本，可以通过网站（www.construction-cost.com）查询。该网站提供了建筑材料成本方面的非常有价值的网址链结，几乎包括建筑成本的各个方面。

美国的劳动法通常包括两个部分，一是劳工法（labor law），二是就业法（employment law）。1935年通过的《国家劳资关系法》为美国联邦政府对私营企业的劳资关系进行调整设定了一个框架。该法明确禁止雇主干涉雇员以下行为：组织工会、通过工会进行集体谈判、罢工和设置纠察等行为。

立法形式：在立法形式方面，有判例法与制定法交融、联邦立法与各州立法并存的传统。美国是典型的普通法系国家，以判例法为传统的、主要的立法形式，强调遵循先例，法律规范由大量案例累积而成。所以在美国，许多劳动关系法律原则及规范都根植于普通法。

立法执行形式：在立法执行形式方面，分散的特性非常明显。基于特定的社会背景和立法体制，美国的劳动关系法律规范非常庞杂和分散，其劳动法律体系可以被视作一个拼凑的混合体，包括了若干单项立法，不同的单项立法规范不同的劳动事项，由不同的行政机构负责实施。《公平劳动标准法》规定了工资、工时和童工，执行机构为联邦劳工部所属的工资工时处；《民权法》、《同工同酬法》、《年龄歧视法》、《残疾人保护法》规定了反就业歧视，执行机构为平等就业机会委员会；《国家劳资关系法》规定了雇员组织工会和集体谈判，执行机构为国家劳动关系委员会；《职业安全和健康法》规定了职业安全卫生，执行机构为联邦职业安全和健康管理署。另外，美国联邦政府还设立了调解和解委员会，以调解和解方式处理劳动争议。这种有序的分散执行，将分工明确的精神贯彻落实，确保了劳资关系、雇佣关系等具体的纠纷调解归属，从而具体地保证了劳动关系的协调。

执法特点：在具体的执法过程中，保护劳资双方的合法利益。美国的劳动者权益得到的保护与美国相对完善的劳工法律体系是密不可分的。美国的《劳工法》从认为受雇人群处在弱势地位的角度，对他们的安全、工资和福利等作了充分的考虑，有关劳资关系的法律都对劳方利益予以严格保护。比如美国法律明确规定，所有的雇人单位和个人，都要首先遵守该法中的规定，例如对工作人员不得有种族、宗教、年龄和性别歧视，所有岗位和报酬都应该根据雇员的能力来决定。员工也有相应的集体谈判工资和工作条件的权利，而且只要双方同意一方为另一方工作，哪怕是口头的协议，也被视为受到该法保护。绝大多数情况下没有试用期，工作1小时就要按商量好的数字付给工资。与此同时，美国的雇主也受到相应的法律保护，他们拥有对自己职员的招聘和解雇权。只要有正当的理由，政府执法部门不轻易干预。对于经济性裁员等较大规模的解雇行为，只要提前申报劳工部即可，不受雇员诉讼和国家的制裁。在美国工商业界普遍存在的共识认为，雇主和主管部门掌握有解雇自由，是企业具有经济活力、竞争力和安全环境的保证。

对小企业的政策倾斜：在劳动法方面，为解决小企业在向其雇员提供医疗和退休保障方面的困难，美国政府允许结成健康保险联盟，使得小企业能够和大公司一样向雇员提供医疗保障。对雇员人数及利润额少于规定数量的中小企业，政府降低了所得税税率。美国小企业雇主可以通过建立一项退休储蓄计划来帮助他的雇员为未来的退休生活进行积累。而退休储蓄计划能为雇主吸引和留住优秀雇员，并为雇主的企业提供税收优惠。雇主甚至还可以为自己建立退体储蓄计划（1962年通过《自雇者个人退体纳税法》）。通过政府的政策性减税工具，可以提高小企业的生存能力与盈利水平，降低企业的劳动力成本，从而有效地保证员工的福利。

美国实行多元化的土地所有制，私人所有的土地占58，主要分布在东部；联邦政府所有的土地占32，主要分布在西部；州及地方政府所有的土地占10%。土地以私有制为主，国有土地只占其中一小部分。在联邦政府拥有的308.4万平方公里的土地中，也存在多元化的所有形式，国家土地管理局控制60%，国家森林局控制24%，国防部、垦荒局、国家公园局等部门控制16%。

土地在美国财富中所占的比重很高。美国土地资产占政府总财富的11.5%，占个人财富总额的12%，占工商业全部财富的18%。国民财富中有一半以上是房地产，而房地产价值中75%是土地价值。

土地权属：根据美国法律，美国土地占有权分为地下权（包括地下资源开采权）、地面权和地上空间权（包括建筑物的容积率以及在容积率范围内空间设定的通过权），这三部分权益可以分别转让。按照法律规定，国土资源包括土地、矿产、水、森林和海洋等资源，所有权属于联邦政府、州政府和私人所有。联邦政府主要负责管理联邦政府所有的土地及其上的矿产、森林、水、海岸线3英里以外的海洋资源等；州政府主要负责管理州政府所有的土地及其上的矿产、水和森林等，沿海各州还管理3英里以内的海洋资源；私人土地则由土地所有者自主经营管理。从本质上来说，美国国土资源是按照所有权进行分权独立管理的。

土地所有权：美国法律保护私有土地所有权不受侵犯，各种所有制形式之间的土地可以自由买卖和出租，价格由市场供求关系决定。联邦政府所有土地主要包括联邦政府机关及派驻各州、县、市机构的土地和军事用地等。州、县、市政府也各自拥有自己的土地。联邦、州、县、市在土地的所有权、使用权和受益权上各自独立，不存在任意占用或平调，确实需要时要依法通过买卖、租赁等有偿方式取得。

依照美国法律，美国联邦政府土地管理局所持有的土地不出售给外国企业或外国人。美国半数以上的州的土地法都限制外国人拥有美国政府和农业土地，但限制程度不同。但是外国人可以购买美国私人拥有的土地，手续比较简单。凡是被美国法律承认的私地，在郡政府都有详尽记录。在买卖双方自愿签汀协议后，只需向政府缴足税金，进行注册登记即可。土地税作为财产税的一部分，也是美国地方政府财政收人的一个来源。

在不动产方面，美国政府限制外国人对联邦不动产有直接所有权，但许多州对外国人购买不动产都没有限制或要求履行报告的制度。

外资参与当地农业投资合作，可依照美国相关的在美国投资的法律进行。在获得农业耕地所有权和承包经营权方面，可参照土地法的相关规定执行。

中国驻美国使（领）馆经商处（室）

中国驻美国大使馆下设经济商务参赞处，其主要职责包括：在使馆统一领导下，促进中美双边经济合作和贸易发展；与中国商务部和美国外经贸主管机构保持日常性联络；代表中国政府和有关部门就外经贸事务与美国政府机构进行联系交涉；参与多双边经贸谈判和协议的商签；宣传和介绍中国的外经贸政策；为中、美两国工商界提供进出口业务咨询服务；协助解决两国企业的商务纠纷；向美国公司发放中国各类展览会、交易会的宣传材料和邀请信函；协调中国企业来美参展和进行商务活动等。

此外，在中国驻美5个总领馆下也均设经商室。中国驻美使（领）馆经商处（室）网站及管辖区域如下：

（1）驻美国大使馆经商处：us.mofcom.gov.cn

管辖区域包括：华盛顿哥伦比亚特区、特拉华、爱达荷、肯塔基、马里兰、蒙大拿、内布拉斯加、北卡罗来纳、北达科他、南卡罗来纳、南达科他、田纳西、犹他、弗吉尼亚、西弗吉尼亚、怀俄明。

（2）驻纽约总领馆经商室：newyork.mofcom.gov.cn

管辖区域包括：康涅狄格、缅因、马萨诸塞、新罕布什尔、新泽西、纽约、俄亥俄、宾夕法尼亚、罗得岛、佛蒙特。

（3）驻芝加哥总领馆经商室：chicago.mofcom.gov.cn

管辖区域包括：科罗拉多、伊利诺伊、印第安纳、艾奥瓦、堪萨斯、密歇根、明尼苏达、密苏里、威斯康星。

（4）驻旧金山总领馆经商室：sanfrancisco.mofcom.gov.cn

管辖区域包括：阿拉斯加、北加利福尼亚、内华达、俄勒冈、华盛顿。

（5）驻洛杉矶总领馆经商室：losangeles.mofcom.gov.cn

管辖区域包括：亚利桑那、南加利福尼亚、夏威夷、新墨西哥、太平洋岛屿。

（6）驻休斯敦总领馆经商室：houston.mofcom.gov.cn

管辖区域包括：阿拉巴马、阿肯色、佛罗里达、佐治亚、路易斯安那、密西西比、俄克拉何马、得克萨斯。

美国中国总商会是美国各地中资企业商会、协会、联谊会的联合组织，旨在为在美国注册的中资企业服务，维护中资企业正当权益，为促进中美经济贸易关系发展和企业间交流，发挥重要的桥梁和纽带作用。美国中国总商会于2005年9月14日在纽约成立，在美国各地有6个分会，分别位于芝加哥、纽约、华盛顿、休斯敦、洛杉矶和旧金山。此外，总商会还下设金融、运输与物流、贸易、通讯、能源与化工、汽车、房地产等7个专门委员会。中国公民遇有语言不通等特殊情况，还可以联系在美中国同乡会等华人社团组织。

总商会秘书处联系方式：

地址：525 Washington Boulevard, Suite 1668, Jersey City,NJ07310U.S.A.

电话：+1-201-876-2788Ext134；

传真：+1-201-876-1700；

电邮：evelyn.shi@usa-ccc.org

（1）美国驻中国使馆商务处

地址：北京市朝阳区安家楼路55号

邮编：100600

电话：010-85313000

传真：010-85313701

电邮：office.beijing@trade.gov

（2）美国驻上海总领事馆商务处

地址：上海市南京西路1376号，上海商城东峰631室

邮编：200040

电话：021-62797630

传真：021-62797639

电邮：office.shanghai@trade.gov

（3）美国驻广州总领事馆商务处

地址：广东省广州市流花路中国大酒店商务14楼1461室

邮编：510015

电话：020-86674011

传真：020-86666409

电邮：office.guangzhou@trade.gov

（4）美国驻成都总领事馆商务处

地址：四川省成都市领事馆路4号

邮编：610041

电话：028-85583992/9642

传真：028-85589221 /3520

电邮：office.chengdu@trade.gov

（5）美国驻沈阳总领事馆商务处

地址：辽宁省沈阳市和平区十四纬路52号

邮编：110003

电话：024-23221198

传真：024-23222374

电邮：office.shenyang@trade.gov

（6）美国驻香港总领事馆商务处

地址：香港中环花园道26号

电话：0085-225211467

传真：0085-228459800

电邮：office.hongkong@trade.gov

地址：北京市东城区安外东后巷28号

电话：010-64515042、64226273、64515043

传真：010-64212175

电邮：kgjyb@126.com

网址：www.caitec.org.cn

（1）商务部

商务部（Department of Commerce）是美国主要的综合经济部门之一，下辖经济分析局（BEA）、工业和安全局（BIS）、国家普查局（USCensus Bureau）、经济发展署（EDA）、经济统计署（ESA）、国际贸易署（ITA、少数族裔商业发展局（MBDA）、国家海洋与大气局（N OAA）、国家电子通讯与信息管理署（NTIA、国家标准与技术研究院（NIST）、国家技术信息服务局（NTIS）和专利商标局（USPTO）等。

商务部负责国际贸易，促进和管理出口的主要机构为国际贸易署、工业和安全局等。它们的主要职能包括：实施与贸易有关法律法规；拓展贸易；研究、监督多双边贸易协定实施；为美企业出口提供咨询与培训；参与国际贸易政策制定；为维护国家安全、外交利益、保护国内短缺物资供应等实施出口管制。

美国商务部网站：www.doc.gov

（2）财政部

财政部（Department of Treasury）成立于1789年，主要负责处理美国联邦的财政、征税、发行债券、偿付债务、监督货币发行等事务，制定与经济、财政、税务、国库收支有关的政策并提出建议。

财政部主要职能包括：管理联邦财政，征收根据美国法律规定的税务，生产邮票、货币，管理美政府账户和美国国债，监督国家银行以及储蓄机构，对美金融、货币、商业、税收、财政政策提出建议，执行美联邦金融活动以及税收法律，检举并调查偷逃税、制造假币、走私等非法活动。美国外国投资委员会（CFIUS）办公机构设在财政部，财政部部长担任CFIUS主席，负责外资兼并、收购项目的国家安全审查。

美国财政部网站：www.treasury.gov

（3）国际贸易委员会

美国国际贸易委员会（US International Trade Commission,ITC是一个独立的、非党派性质的准司法联邦机构，其前身为1916年创建的美国关税委员会。国际贸易委员会职责范围包括：判定美国内行业是否因外国产品的倾销或补贴而受到损害；判定进口对美国内行业部门的影响；对某些不公平贸易措施，如对专利、商标或版权的侵权行为，采取应对措施；对贸易和关税问题进行研究；就贸易与关税问题向总统、国会和其他政府机构提供技术性信息和建议。

国际贸易委员会与商务部共同负责美对外反倾销和反补贴调查工作。商务部负责判定被控的倾销或补贴行为是否成立及程度如何。国际贸易委员会则判定美国内行业部门是否因外国倾销或补贴行为而受到损害。

国际贸易委员会还负责对美国协调关税制度进行经常性审议，并提出其认为必要或合理的修改建议。

美国国际贸易委员会网站为：www.usitc.gov

（4）贸易发展署

美国贸易发展署（US Trade Development Agency,TDA）成立于1981年，是一家独立的、小型的联邦政府机构，总部设在弗吉尼亚州，其主要职责是通过资助项目可行性研究、定向考察、特许培训、商业研讨以及其他各种形式的技术辅助等方式，增强美国公司对外竞争力，帮助美国公司获得海外商机，促进美国企业出口。其中，资助项目可行性研究的费用约占TDA整个预算的77%。

过去十年以来，TDA已协助促进176亿美元的出口业务，创造11万个就业机会。TDA每投资1美元即可带动美国近58美元的出口。TDA项目涉及领域主要包括农业、能源、环保、航空、电力、交通、通讯及电子等。

美国贸易发展署网站：www.tda.gov

（5）进出口银行

美国进出口银行（Export-Import Bank of the United States, EXIMBank）是一家独立的美国政府机构，创立于1934年，其主要职责是通过提供从一般商业渠道不能获得的信贷支持，来促进美国商品及服务的出口，增加就业。成立至今，已支持了美国超过456例乙美元的出口。美国进出口银行与商业银行之间是一种相互补充而非竞争的关系。

美国进出口银行的信贷支持项目主要包括：

①流动资金担保项目，帮助美出口商获得为参与投标、改进产品及支付外国合同定金等出口前所需的流动资金；

②出口信贷保险项目，为美出口商因外国买方或债务人出于政治或商业原因不履行合同而造成的损失提供担保；

③中长期信贷担保项目，通过为贷款银行提供担保来帮助外国买方获得信贷；

④中长期贷款项目，向购买美国产品的外国买方提供买方信贷；

⑤信贷保证便利措施项目，按照规定的条件和要求，以外国银行为贷款对象，为美信贷方和其债务人之间建立以一年为期限的、最低便利额度为100万美元的信贷担保额度，使美出口方能多次销售其产品或服务；

⑥项目融资项目，提供以有限追索权为基础的项目融资，以支持美出口商参与国际竞争；

⑦环保与核项目，支持出口商出口有益于环保的商品、服务或参与竞争外国环保项目；

⑧飞机融资项目，为在美制造的新、旧飞机（包括直升飞机）出口提供融资。

此外，美国进出口银行还设有“小企业项目”计划，为美小企业出口提供融资或信贷担保。按照规定，进出口银行必须将其10%的资金用于支持促进美国小企业出口。

美国进出口银行网站：www.exim.gov

（6）食品药物管理局

美国食品药物管理局（US Food and Drug Administration,FDA）隶属美国卫生与公共服务部，有工作人员9000多人，分布于全美167个城市，下设食品安全和应用营养司、生物制品评估司、药物评估司、毒理学研究司、兽药司、医疗器械和放射司等机构。FDA局长由总统提名并需经国会批准。

FDA主要负责：食品安全和卫生，药物（含兽药），生物制品和医疗器械的安全和有效性，化妆品安全，放射性设备和产品安全以及上述产品的标签管理。

依据美联邦法律，FDA有权制定具体条例、规定和实施办法等，其执行的主要法律有：食品、药物和化妆品法、公共卫生服务法、公平包装和标签法。其他相关法律有：婴儿食品法、茶叶进口法、处方药品法等。FDA主要通过以下三个环节实施管理：人市前期管理、市场管理、处罚。

美国食品药物管理局网站：www.fda.gov

（7）海外私人投资公司

美国海外私人投资公司（Overseas Private Investment Corporation,OPIC）成立于1971年，它是一个独立的、自负盈亏的政府机构，通过提供在一般商业渠道中无法获取的金融服务，包括长期政治风险及追索权有限的项目融资等，来帮助美私人企业扩大在发展中国家、新兴市场国家的投资，并通过此类服务来获取收人。目前，OPIC提供融资、担保的项目涉及140多个国家和地区，涉及农业、能源、建筑、自然资源、电讯、交通及银行等行业。

OPIC提供的服务主要包括：

①通过提供贷款和贷款担保为企业融资；

②为投人美国公司海外投资项目的私人投资基金提供支持；

③为美国海外私人投资可能产生的政治风险提供担保，包括货币不可兑换风险、财产被没收风险、政治动乱风险；

④为美国商界提供海外投资机会。

美国海外私人投资公司网站：www.opic.gov

（8）农业部，Department of Agriculture，www.usda.gov

（9）国防部，Department of Defense,www.defense.gov

（10）教育部，Department of Education，www.ed.gov

（11）能源部，Deaprtment of Energy, energy.gov

（12）卫生与公共服务部，Department of Health and HumanServices，www.hhs.gov

（13）国土安全部，Department of Homeland Security,www.dhs.gov

（14）住房和城市发展部，Department of Housing and UrbanDevelopment,www.hud.gov

（15）内政部，Department of the Interior,www.doi.gov

（16）司法部，Department of Justice,www.justice.gov

（17）劳工部，Department of Labor,www.dol.gov

（18）国务院，Department of State,www.state.gov

（19）交通运输部，Department of Transportation,www.dot.gov

（20）老兵事务部，Department of Veterans Affairs,www.va.gov