新能源汽车覆盖范围较广，电动汽车、氢能源动力汽车、太阳能汽车、替代能源（天然气、乙醇等）汽车等都可以看作新能源汽车。但很多时候我们谈到的新能源汽车通常是指电动汽车。电动汽车可以分为纯电动汽车、混合动力汽车以及燃料电池汽车。

补贴政策不断出台，覆盖范围不断扩大

为加快汽车产业技术进步，着力培育战略新兴产业，推进节能减排，2010年开始，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。《通知》明确，中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元；纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。

此外，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部还联合下发了《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车推广实施细则的通知》，将发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车（含混合动力和双燃料汽车）纳入“节能产品惠民工程”，在全国范围内进行推广，中央财政对消费者购买节能汽车按每辆3000元标准给予一次性定额补贴，由生产企业在销售时直接兑付给消费者。

补贴政策退坡，新能源车企面临挑战

近几年新能源汽车补贴政策从国家到地方，不断有新的补贴政策出台。发改委、工信部、财政部、科技部近日发布了“关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知”。根据新政，2017年新能源汽车补贴额度比2016年降低20%，地方补贴不得超过中央单车补贴额的50%，到2020年个人购买电动车补贴将完全取消。得益于补贴政策的执行，我国新能源汽车取得了较好的成绩，我国已经成为世界上最大的新能源汽车生产国和消费市场，我国累积推广新能源汽车已经超过100万辆，占全球市场保有量的50%以上。但另一方面，受补贴政策的诱惑，很多企业纷纷上马新能源汽车项目，造成资源的浪费，尤其是一些没有技术实力和研发能力的企业，通过骗取补贴、弄虚作假，严重扰乱了市场，阻碍了新能源汽车产业的技术进步和产品质量的提升。

动力电池核心技术缺乏、充电设施建设不足一直是新能源汽车产业面临的主要问题，虽然在不断改善，但仍然没有根本解决。2016年，全国新增公共充电桩10万个，已累计建成约15万个。居民专用充电桩同步增长，“随车配桩”的安装比例达80％。城际间快充站已服务1.4万公里高速公路，站间平均距离48.6公里。2017年我国将力争新增充电桩80万个，其中专用桩70万个，公共桩10万个。北京、上海、广州、深圳等城市公共充电网络已具雏形。从重点城市看，北京、上海电动汽车充电平均服务半径已缩短至五公里，深圳、广州等城市的公共充电网络也迅速布局，向“五公里”时代的目标加快推进。

随着补贴政策的放开以及充电设施的不断增加，我国新能源汽车产销量也取得了较好的成绩，产销量逐年增长。根据新思界产业研究中心的《2015-2018年中国互联网+新能源汽车行业发展现状及产业转型策略深度分析与研究报告》显示，2014-2016年我国新能源汽车产销量增长较快，2016年我国新能源汽车产量达到51.7万辆，销量为50.7万辆，与2014年相比翻了几番。

2014-2016年我国新能源汽车产销量统计 

数据来源：新思界产业研究中心整理

虽然新能源汽车行业目前增长率很高，但还很不稳定，随着补贴机制的逐步退出，新能源车企不可能完全将成本转嫁给消费者，车企本身需要承担部分的成本压力，不然很容易造成客户流失，成交量下降，因此，补贴逐步退坡之后，国内新能源汽车将直接面对跨国与合资品牌新能源汽车产品的挑战。奔驰、宝马、大众、沃尔沃等众多汽车企业都在新能源汽车上进行了大量投入，当前国内企业的竞争只是一场序幕，国际化竞争的来临才是真正的考验。

未来国际大品牌的新能源汽车产品将大举进入中国市场，如果在性能、质量和成本等方面没有相应的准备，自主品牌将很难取得竞争优势。从长远发展来看，虽然补贴退坡，但对新能源汽车的政策支持并没有改变，未来的政策支持将更多倾向于引导新能源汽车加强自身的能力建设。逐步取消补贴对新能源汽车产业来说是有利的，如此一来可以通过市场机制有效引导企业提高技术水平和产品质量，将企业的重点放在如何满足消费需求的方向。补贴取消后，新能源汽车产品将受到真正的市场检验，从而实现优胜劣汰，这对于新能源汽车行业的长远发展是有益的。