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加入《跨太平洋伙伴关系协定》将给越南钢铁产业带来压力
时间:2016年05月11日 来源:www.newsijie.cn 作者:周思 点击量: 12

 

越南的钢铁行业是二十世纪五、六十年代在中国的援助下发展起来的,1959年成立太原钢铁公司并动工兴建钢铁厂。19631129日建成并生产出越南历史上的第一炉生铁,这标志着越南钢铁行业的诞生。

越南的钢铁发展并不顺利,早在十八世纪法国统治时期,法国殖民统治者就对钢铁发展所必须的铁矿资源进行了较长时间勘探,但其目的并非为了发展越南的钢铁业。经过法国、波兰等列强数十年对越南全国的资源勘探,为他们在亚洲及印度支那地区的资源掠夺打下了基础,同时也为解放后的越南发展钢铁业提供了条件。

1945年越南解放后,中、俄专家与越南地质工作者在法国、波兰等勘探的基础上,对越南全国的铁矿资源进行了勘探和普查。初步探明越南北方的太原、高平等省份有足够的资源发展钢铁工业,储量约为一亿吨。后经越南地质工作者的全面详查目前已探明铁矿储量十五亿吨,远景储量三十亿吨。为越南的钢铁工业发展奠定了良好的基础,而且主要分布在越南北方及27度线以北的广大地区。

钢铁行业是能源需求的大户,足够的煤炭是冶炼钢铁的必要条件。越南广宁省鸿基市(现为下龙市)是历史上最早记载有煤炭的地区。现已探明煤炭储量38亿吨,其中优质无烟煤约34吨,主要分布在广宁省下龙市内境内,其余为褐煤和泥煤,主要分布在红河三角洲和湄公河三角洲地区。莹石、石灰石等各种辅助材料在越南西北和东北有较大的储量,特别是莱州和北件等省,可完全满足钢铁行业发展的需求。

开放市场、融入全球经济一体化在给越南多个经济行业迎来新的机会的同时,也迫使包括钢铁冶金产业在内的其他行业面临十分激烈的竞争。一旦融入世界经济,各种关税壁垒都需要逐步拆除,国内企业因此要面对外国低价产品涌入的残酷竞争。越南所签署和正在推进签署的各项自贸协定将产生积极和消极的影响。不过对钢铁产业而言,消极影响将多于积极影响。越南同亚欧经济联盟的俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦及吉尔吉斯斯坦等5个成员国签署自贸协定虽然会给越南多家企业、多个行业开辟广阔的发展空间,但对钢铁产业来说,这将引发巨大危机。俄罗斯被视为世界钢铁强国,很多专家认为,一旦俄罗斯钢铁进军越南市场,实力本来很薄弱的越南钢铁企业将轻易被淘汰出局。

由于经营规模小、财力有限、缺乏有关贸易救济纠纷案件的处理经验,加入《跨太平洋伙伴关系协定》必将给越南钢铁产业带来压力。

首先,虽然越南煤炭资源丰富,但钢铁行业必须的冶金焦炭和炼焦煤在越南的储量严重不足,只有10%左右的煤炭可以用于冶金行业,严重制约了冶金行业的建康发展。冶金焦炭和炼焦煤进口依赖性强,不利于越南国内钢铁冶金企业生产成本的降低和生产规模的扩大。

其次,越南钢铁产品市场竞争力低。多年来,面对中国钢铁产品低价涌入国内市场,越南钢铁产品逐渐失去了优势。一系列自贸协定得到签署更让越南钢铁产业面对更加残酷的竞争。经营规模小、实力不强已削弱了钢铁产业的竞争力、拖住了企业的后腿。

此外,越南钢铁冶金企业不仅要想方设法应对低价的进口钢铁产品涌入,还为各起贸易救济案件而“头疼”。据悉,越南钢铁企业已多次被外国起诉商品倾销,这给越南企业产品出口创汇和扩大市场带来了很大的障碍。

另外,越南经济水平相对较为落后,国内企业发展的资金相对紧张,让越南钢铁企业难以投资购置更先进的生产设备;技术较中国、欧美国家落后,产品的质量水平不高,结构单一;优秀人才资源不足导致管理和研发环节进步迟缓。

新的国内外经济政治形势下,越南钢铁冶金企业应该制定新的市场策略。

其一,政府制定鼓励政策,鼓励从国外进口和交换所需的冶金煤和冶金焦炭,拓宽进口渠道,从政治层面上与上游原材料进口国建立良好的、稳定的贸易关系,以解决冶金行业发展的瓶颈。

其二,融入世界经济,企业需要提高竞争能力、增强企业实力。做到这一点的根本在于技术和人才,应该加大在技术和研发方面的投入,建立人才引进机制,吸引海外的本国优秀管理和研发人员回流和招募国外优秀人才并重。

其三,了解各种贸易救济措施、掌握全球经济一体化这一新贸易平台的运作规则。越南各家企业还需要具备有关贸易救济的知识,主动应对涌入国内的低价进口钢铁和各项贸易救济案件。专家认为,为了保护国内生产活动,越南应注重采取反倾销、反补贴等贸易保护手段来保护国内生产。实际表明,越南有些企业因具备充分证据证明其不采取倾销行为而打赢了贸易救济官司。不过,为了做到这一点,不仅需要雄厚的财力,各家企业还需要了解和精通有关贸易救济的相关规定。

至于融入世界经济后越南钢铁产业所要面临的问题,越南工贸部副部长陈俊英认为,开放市场、融入世界经济意味着必须遵循市场经济的规则。政府和管理机关为企业提供的一切支持也只是暂时的。融入国际经济头几年,国内企业依然可以获得保护,这正是越南企业推进结构重组、增强竞争力的黄金期。没有实现发展的企业就被淘汰出局是必然结果,让钢铁产业未来真正向前发展。

  

 

 

  

 

关键字: 越南钢铁行业
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