2015年10月5日，美国、日本、澳大利亚等12国宣布就跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）达成一致，合计经济总量占全球40%。由于TPP各方同意免除纺织和服装业的关税，而作为孟加拉服装制造业的主要竞争对手越南也参与其中，消息公布后，引起孟加拉政府、企业和学界的广泛关注。

孟加拉为仅次于中国的服装出口大国，2014年孟服装出口额占全球服装出口总额的5.1%（中国居首，占比38.6%，越南第三，占比4%）。服装制造业也是孟加拉支柱产业，全国超过80%的出口收入均来源于此，并且比例逐年提高。除了作为国家收入的重要来源，服装制造业为劳动密集型产业，在拉动孟加拉就业增长，特别是解决女性就业问题方面发挥着重要作用。据统计，孟加拉目前共有4296家服装厂，吸收了400万劳动力，其中85%为女性。孟加拉服装出口主要目的国为美国和欧盟国家。2015财年，孟加拉对美服装出口额达52.88亿，占服装出口总额的21%；其次为德国，出口额为4.34亿，占比17%；英国、法国、西班牙分别占比11%、6%和6%。

孟越两国服装出口主要目的地均为美国，美2014年82.65亿美元的服装进口额中，越南为9.18亿，孟加拉为4.71亿（中国为30.37亿）。目前，美对孟加拉服装执行16.61%的进口关税，对越南为8.38%；而TPP生效后，对越关税将进一步降低为零。尽管孟加拉政府一直试图向美争取100%“双免”（免关税、免配额）待遇，以将服装纳入免税范围内，但目前来看，美方并无松动迹象，且2013年孟加拉发生一系列恶性劳工伤亡事件后，美已暂停给予孟97%产品零关税的普惠制待遇（GSP）。TPP生效后，越南在关税方面的竞争力将进一步增强。

对于日本、澳大利亚、新西兰、智利等国家而言，孟加拉目前因其LDC(Least-developed country，不发达国家/欠发达国家)地位而享受零关税待遇。TPP生效后，越南也将享受零关税待遇，从而削弱了孟加拉的比较优势。

TPP将提高越南投资吸引力，有望吸引更多外资投资于越南服装产业，以享受优惠待遇；同时，为满足原产地规则要求，有利于带动越纺纱、织布、印染行业的投资增长和产能扩大，进一步挤压孟加拉出口份额。

世界银行数据显示，孟加拉2014年人均收入为1080美元，已达较低中等收入国家水平，预计2021年将从LDC毕业，届时也将失去其基于LDC地位而享受的所有优惠待遇。而孟加拉迄今未签署任何双边自贸协定，除松散的南亚区域合作联盟(SAARC)、亚太贸易协定（APTA）等协定外，加入的区域贸易组织寥寥无几，存在脱离自贸协定的潜在风险。

尽管孟加拉政府否认TPP将对其服装制造业造成较大冲击，但也表示将采取一系列措施保障其全球竞争力，主要包括：

1、扩大出口市场。一方面，加强对美协调，力争在恢复GSP、双免待遇等议题上有所突破；另一方面，开拓新市场，扩大对日本、澳大利亚、新西兰、加拿大等TPP中已对孟加拉执行零关税的国家，以及欧盟等非TPP国家的出口。

2、扩大产能，抓住机遇，承接中国制造业转移退出的市场份额。

3、降低国内商业成本，如提供税收减免、贷款支持等。