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意大利欲降低公共支出
时间:2017年09月23日 来源:www.newsijie.cn 作者:张凯文 点击量: 5

根据意大利商业联合会(Confcommercio)此前表示,意大利政府力争到2019年将税务负担从当前43%降至40%的目标虽面临挑战,但也并非无法实现。同时,为了实现这一目标,意大利政府必须将公共支出控制在2016年的支出水平以下,并削减210亿欧元的地方支出浪费,并将2017-2019年的GDP年均增速保持在1.4%以上。目前来看,意大利地方支出的总规模约1769亿欧元,其中有740亿欧元(约占GDP的4%)是由于地方政府的低效率而造成的浪费。

意大利地方政府的管理问题由来已久。早在2013年,就有意大利政府人士在公开场合表达了对意大利地方政府管理的不满。据新思界《2017年意大利投资环境政策分析》显示,2013年,意大利省级行政机构的开支高达23亿欧元,而可削减部分为3.35亿欧元,人员成本竟然占总数的43%。值得一提的是,仅4200名地区政府议员的补贴费就高达1.1363亿欧元,而这些支出足以支持新增1.1万个托儿所教师岗位,或完善意大利水文灾害高危地区的防护设备,但是当时意大利的相关拨款仅相当于这些地区政府议员补贴费的四分之一左右。这足以凸显意大利地方政府管理当中问题的严重性。 

但同时,由于触及自身利益,意大利各党派地方政府议员强烈表示精简地方政府机构只会导致开支上升,并力图延期推行精简计划。从根本上看,尽管撤销省级机构并不能完全解决意大利政府管理制度问题,但省级地方政府的改革有利于进一步推动上一层大区政府的改革。

实际上,不仅仅是意大利地方政府,意大利公共支出居高不下也与意大利公共部门自身的问题有关。根据意大利财政警察之前发布的年度报告显示,2016年意大利公共管理部门因浪费和非法经营造成财政亏空数额高达53亿多欧元,比去年增长了10亿多欧。

2016年财政警察针对公共管理部门展开的调查多达4000项,其中1680项已经结案,241人被逮捕,4031人被起诉。涉案人员中56%人涉及职权滥用,21%人员涉及公款盗用,23%人员涉及贪腐。而意大利国家卫生服务部门和救济部门因诈骗造成财政亏空金额达1亿五千八百欧,8926人被起诉,其中87人被捕。而在非法招标方面,涉案金额已达34亿欧元,是去年的三倍。1866人因非法招标被起诉,140人遭逮捕。 

新思界海外投资分析师表示,长期以来,意大利政府部门乱象丛生,管理松散的问题已经给意大利政府造成了严重的负面影响。就目前的情况来看,意大利政府要从根本上解决这一难题,还需要花费很大的精力去面对。


关键字: 意大利公共支出
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