2018年，新西兰被联合国评为全球最清廉的国家。2019年2月，2018年全球幸福指数出炉，新西兰排名第八。新西兰位于太平洋的西南部，是个美丽的岛国。毛利人在一千多年前来到这里成为首批土著居民，并用波利尼西亚语“Aotearoa”为它命名，意思是“白云朵朵的绿地”。新西兰悠久的历史、多元的人口类型铸就了新西兰社会文化的多样性，基于历史发展特点和人口构成状况，提倡人人平等、言论自由，平等而自由的社会氛围为教育公平奠定了基础。

在过去的一个世纪里，新西兰建立了第一个早期教育机构，此机构以服务弱势儿童为首要目的。随着早期教育的不断发展壮大，该机构对所有儿童在心理和教育方面的促进作用、对家庭教育的支持作用得到广泛认可。随着社区、家庭对早期教育需求的不断增长，早期教育机构的数量及种类已经不能满足社会需求，为了满足不同文化背景家庭对儿童早期教育的需要，早期教育机构数量不断增长，并呈现出多样化的特点。

新西兰早期教育机构主要有六类：全日制托幼中心、为3～5岁儿童服务的幼儿园、由家长主导的社区型游戏中心、家庭式幼教机构、毛利语幼教中心、远程函授学校。这些机构承担着新西兰0～5岁儿童的早期教育任务，每类机构都根据自身的理念与特点制定了独特的课程方案。

但是，长期以来新西兰一直缺少一个统一的指导性的早期教育课程方案。其中，毛利语幼教中心向毛利儿童传递毛利文化、价值理念以及传承毛利语言；太平洋岛国文化社区以早期教育为媒介，支持家庭保持自己的语言和文化活动。

种类繁多的学前教育机构满足了不同社会群体的学前教育需求，但同时也带来学前教育质量的参差不齐。而且，不同类别的学前教育机构有着不同的培养目标指向和任务，对于“培养孩子什么最重要”也持不同观点。不过这些机构为包括毛利族人在内的所有孩子提供了平等的教育机会，促进了多元文化的融合和教育公平，尤其是为新西兰“培养孩子什么是重要的”提供了碰撞的前期基础。

新思界分析师认为，新西兰在国家层面越来越意识到自我身份认知、文化、语言及学习之间相互联系的重要性，并致力于解决儿童成长在一个多元文化社会中所面临的问题。为了保证全国儿童都能接受质量均等的早期教育，新西兰政府从尊重毛利儿童和其他移民儿童、重视文化多元性的视角出发，提出“重视儿童当下生活”的教育理念，制定统一的课程纲要，更新早期教育理念，提升早期教育质量，同时体现出OECD在早期教育与保育方面所倡导的全纳式教育理念。

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